【摘 要】 建筑工程在进行施工之时，不仅仅需要保证施工的质量，并且应该对工程造价进行控制，这也是建设资源节约型社会的要求。本文主要从施工单位的角度探讨，从成本计划编制、施工过程中的造价控制以及竣工时期的预算等等方面进行控制。
　　【关键词】 施工单位；造价管理；措施
　　工程管理的目标就是利用科学管理的办法，合理确定工程造价和控制成本造价，提高建筑安装施工单位的经营管理，它直接关系到施工企业的经济命脉，工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。下面根据我多年从事造价管理工作的经验和本单位实际施工状况，从成本计划的编制、施工过程中的造价控制和工程竣工结算三个方面浅谈一下施工单位的造价管理。
　　1、成本计划的编制
　　成本计划的编制是施工成本控制的重要手段，施工项目的成本计划工作，是一项非常重要的工作，不仅仅把它看做是几张计划表的编制，更重要的是项目成本管理的决策过程，即要选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案，同时通过成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以调动全体员工的积极性，有效进行成本控制。
　　施工预算法是我单位近年来采用最广泛的一种成本计划的编制方法，其主要以施工图中的工程实物量，套以施工工料消耗定额，计算工料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映其施工生产消耗水平。以施工工料消耗定额所计算的施工生产耗费水平，基本是一个不变的常数，我们通常在这个常数基础上采取技术节约措施，以降低消耗定额的单位消耗量和降低价格等措施，来达到成本计划的目标成本水平。
　　在采用施工预算法编制成本计划的同时，我们又积极考虑结合技术节约措施计划，以进一步降低施工生产耗费水平。通过以提高经济效益为主导，选用施工方案和技术措施，以提高机械利用率和机械化程度。并对施工组织设计进行优化，按照经济技术指标体系，通过定性和定量分析的方法，认真对施工组织设计方案进行技术经济分析和评价，能够使其在工程施工过程中真正发挥技术经济文件的作用，不仅能够满足合同工期和工程质量要求，而且能大大降低工程成本，降低工程造价，提高综合效益。
　　2、施工过程中的造价控制
　　在确定了施工成本计划后，必须定期地进行施工计划值与实际值的比对，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采用适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下：1、比较按照某种确定的方式将施工成本计划值和实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否超支；2、分析在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失；3、预测按照完成情况估计完成项目所需的总费用；4、纠偏当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少原因所产生的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏措施可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。5、检查它是针对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展情况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。
　　施工阶段是控制建设工程项目目标成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置，对施工现场发生的各种费用进行有效的控制，其具体的控制方法有：（一）人工费的控制人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。（二）材料费的控制材料费的控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。1、材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体办法有：①定额控制，对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料；②指标控制，对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根據以往项目的实际消耗用量，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超出指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用；③计量控制，准备做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查；④包干控制，在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折合成费用，由劳务层包干控制。2、材料价格的控制材料价格主要由材料采购部门控制。（四）施工分包费用的控制分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制。主要是做好分包工程的咨询、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。
　　3、工程竣工结算
　　竣工结算是施工单位在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实施工程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵扯到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工单位应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的重要依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因和管理中的不足，为提高施工管理水平服务。依据本人多年结算经验，影响施工方竣工的因素有以下几个方面：1、企业领导重视是搞好竣工结算的前提企业领导应尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平和有经验的造价人员，让其参与编制结算书和指导结算工作。2、编制人员具有较高的业务水平，是编好结算书的基础作为编制竣工结算的预算造价人员，应能够深入了解和掌握工程现场施工情况，掌握各分部分项工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用的计算，懂得必要的法律知识，能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；3、编制者的主动性与积极性是编制结算的保证结算编织者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供额资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对员工的思想、政治教育相引导，让员工树立主人公的思想，培养他们的爱岗敬业精神。同时，建立必要的约束和激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松的环境。4、全面收集相关资料，为结算编制提供充分依据应注意从工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令、施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片、有关定额、费用调整的文件规定、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等方面收集整理资料；5、仔细分析，不漏项结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味着该得收益的损失；6、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段结算是多因素共同作用的结果。搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面相互配合、相互支持，在合同履行山诚实守信，树立良好的自身形象和企业形象，从而来润滑结算中的各个环节，为搞好结算工作创造一个良好的外部环境。
　　在建设项目的建设中，我们应运用科学的工程造价管理方式，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对建设项目工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资收益。施工单位项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的位置，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价，增加经济效益，提高员工的主人公意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。