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我国实行两阶段的环评制度,环评文件的审批一直以来是环评制度的重点。当环评文件经过建设单位或技术单位编制后会提交到生态环境主管部门,生态环境主管部门经过审查完整的环评文件而后作出批准或不予批准的决定。然而实践中环评文件在审批阶段中存在诸多问题。因此,避免环评文件在环评审批中存在的问题,对规范审批部门的行为,减小审批部门的压力以及后续的开工建设等具有重要意义。