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摘要：作为国民经济的支柱之一，工程建筑行业的发展与我国经济发展和社会稳定密切相关，作为工程建筑行业的主要组成部分，民用建筑的发展就显得尤为重要。工程造价关系着工程质量的优劣，因此有必要对民用建筑的工程造价控制进行深入探索。本文通过阐述当前民用建筑行业工程造价控制的现状、工程造价特点、现存问题以及应对举措，系统分析民用建筑的工程造价发展前景。
关键词：民用建筑;工程造价控制;问题;举措;分析
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
引言：工程造价就是指在工程实施的整个过程中，所消耗的全部费用，主要包含项目前期规划、项目实施、项目验收和交付等环节。当前民用建筑发展迅速，在我国建筑领域占据主导地位，而工程造价贯穿于民用建筑工程建造的整个过程。工程造价的主要环节是工程主体结构的前期规划和设计，其控制效果的优劣对工程的整体效果有重要影响。因此，有必要对民用建筑的工程造价控制进行深入的研究，从而实现民用建筑工程的整体质量提升，促进民用建筑行业良性发展。
1、民用建筑工程造价管理现状
当前国民经济发展迅速，作为发展最为迅速的行业之一，民用建筑行业在城市化进程中获得了空前的发展机遇，也极大的促进了国民经济的提升。但是在发展过程中，也暴漏了民用建筑行业的自身缺陷，如建筑公司水平参差不齐，行业规章制度不够完善，工程造价控制不够合理等等。随着建筑行业竞争愈发的激烈，对建筑行业的工程管理水平有了更高的要求，尤其是对工程造价的控制，成为制约各民用建筑公司发展的主要因素之一。为了寻求更完善的工程造价控制和管理方式，笔者总结了今年工程造价出现的各类问题，并针对现存问题提出了相应的举措，以此探究我国民用建筑工程造价的现状和发展前景。
2、民用建筑工程造价特点
2.1 涉及数额巨大
民用建筑的工程造价对象大多为高层建筑等大型设施，因此涉及金额巨大，造价控制重要性不言而喻。
2.2 不同工程造价之间的差异性
由于不同工程所处地域不同，造价时材料价格不同，管理制度不同、项目建设目的和规模不同等原因，使得任何工程质检的造价都会存在较大的差异性。
2.3 动态变化性
工程造价贯穿整个工程实施过程，随着工程的进展，材料价格、人力成本都处在不断的变化之中，工期的长短也会发生变化，因此工程造价的结果需要不断的进行修正，处于一种连续变化的状态中。
2.4涵盖内容广泛
工程造价需要考虑到人工、材料、施工机械、用地支出、拆迁等各方面的费用，涵盖内容广泛，在进行造价时，需要造价人员充分考虑到项目的实际情况，以免造成遗漏。
3、民用建筑工程造价的现存问题
3.1 技术与预算搭配不合理
长期以来，民用建筑领域的技术设计与预算方案设计都是单独进行，由工程技术人员进行工程结构、施工设计，由专门的造价人员独立进行项目的预算和管理。造价人员的预算数据采集，都是由现场技术人员进行提供，这样做有两方面的缺陷：一方面现场技术人员对造价领域不熟悉，不能够充分的领会数据采集意图，因此往往数据提供时存在偏差；另一方面，造价人员只是按照规程进行数据采集，对现场的施工情况并不了解，因此导致数据的利用也存在一定的不合理性。为了解决此类问题，可以尝试进行分段管理，即工程进行一定程度进行一次预算，这样有助于更精确、合理的进行造价控制。
3.2 造价控制处于被动局面
当前的民用建筑工程造价往往只在设计阶段进行大型项目预算，对小型项目和配套设施项目的预算则不予理睬或一笔带过。因此，导致项目实施后，许多项目的实际费用超出预算，造成工程整体投资超过限额，不得不追加投资。有的工程造价图不进行编制，也不经过审批，导致项目造价处于不合理状态，削弱了工程造价的管控效果。
3.3 工程造价系统不完善
虽然各工程项目都会进行工程造价工作，但是大多数的工程造价只是委托少数造价人员或造价机构进行粗略预算，缺乏正规的造价流程。在编制投资评估报告时，许多指标并不能够满足工作的需求，原始数据的信息来源也不够通畅，只能够依赖于工程管理部门的提供，而且行业内部缺少对民用建筑地方性造价的管理规定，此外，设备及材料信息的采集也不够准確，材料价格不能反映当前市场最新动态。以上都是工程造价系统不完善的表现，制约了工程造价质量的提升。
3.4 工程造价管理环节衔接不紧密
工程造价管理贯穿于工程的各个环节，因此必须衔接良好，实现无缝隙管理。而当前国内民用建筑的工程造价管理，并不由某一部门独立负责，而是将投资预算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价和决算价分为交由不同的部分进行管理和负责，而负责这些环节的设计部门、上级主管单位和施工现场管理部门之间并不进行造价控制的沟通，使得造价控制的各环节完全脱离，起不到真正控制工程的目的。
4、改善民用建筑工程造价现状的措施
4.1 强化设计阶段的造价管理
由于民用建筑的工程造价贯穿于整个施工过程，因此需要从项目的设计阶段开始，就严格控制工程造价，同时细化造价指标，对工程内部各项目部分大小，事无巨细均进行工程造价，使得项目在实施后，任何环节、任何部位均有对应的造价控制制度，从源头提升工程造价的控制效果，从而实现工程质量的提升。
4.2 注重合同管理，把好材料认证关
在工程造价中，材料费用占有很高的比例(60%以上)，把好材料价格关是管理和控制工程造价的重要工作。一是对大宗、高档装修材料，建设管理部门应在摸清市场的基础上实行招标；二是在合同签定时规定主要材料的厂家品牌，同时把好材料的进场验收关。
4.3 规范管理，建立咨询市场
当前，国内各项工程造价管理制度的实施，依靠的是相关部门的监管和造价部门的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除了政府部门的大型建筑项目可以有政府造价部门参与管理外，个人民用建筑的造价管理可以采取代理制度，将造价业务推向咨询市场，由具有资质的造价部门进行造价控制。政府部门可对私人造价单位进行监管，而无需对施工部门进行监管，从而明确了监管范围，有助于强化管理力度。真正起到维护造价咨询工作公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
结语：虽然当前民用建筑的工程造价存在着诸如管理体系不完善、规章制度不健全、技术与造价相脱离和造价控制环节衔接不紧密等问题，但是我们依然对我国民用建筑的工程造价前景持乐观态度。为了提升工程造价的控制效果，工程建筑行业从业人员进行了深入的探索，国家也从政策层面高度重视和鼓励工程造价的发展，已经取得了显著的成果。作为技术人员，我们应当立足岗位自身，结合工作实际，不断探索更为行之有效的工程造价控制措施，为我国民用建筑领域的工程造价控制发展贡献应有的力量。
参考文献:
[1]罗临江.浅谈工程造价管理的几点措施和体会[J].中国新技术新产品,2010,(21).
[2]曾慧群,邹坦.关于建设项目前期工程造价控制的探讨[J].水利科技与经济, 2006, (10).
[3]武志华,浅谈加强工程造价管理的迫切性[J],科技与经济,2006,(5)
[4]汤远红,石洪利.影响民用建筑设计工程造价的因素[J].交通科技经济,2000,(3)
[5]黄明祚.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J].建材与装饰(中旬刊),2008(07)
关键词：民用建筑;工程造价控制;问题;举措;分析
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
引言：工程造价就是指在工程实施的整个过程中，所消耗的全部费用，主要包含项目前期规划、项目实施、项目验收和交付等环节。当前民用建筑发展迅速，在我国建筑领域占据主导地位，而工程造价贯穿于民用建筑工程建造的整个过程。工程造价的主要环节是工程主体结构的前期规划和设计，其控制效果的优劣对工程的整体效果有重要影响。因此，有必要对民用建筑的工程造价控制进行深入的研究，从而实现民用建筑工程的整体质量提升，促进民用建筑行业良性发展。
1、民用建筑工程造价管理现状
当前国民经济发展迅速，作为发展最为迅速的行业之一，民用建筑行业在城市化进程中获得了空前的发展机遇，也极大的促进了国民经济的提升。但是在发展过程中，也暴漏了民用建筑行业的自身缺陷，如建筑公司水平参差不齐，行业规章制度不够完善，工程造价控制不够合理等等。随着建筑行业竞争愈发的激烈，对建筑行业的工程管理水平有了更高的要求，尤其是对工程造价的控制，成为制约各民用建筑公司发展的主要因素之一。为了寻求更完善的工程造价控制和管理方式，笔者总结了今年工程造价出现的各类问题，并针对现存问题提出了相应的举措，以此探究我国民用建筑工程造价的现状和发展前景。
2、民用建筑工程造价特点
2.1 涉及数额巨大
民用建筑的工程造价对象大多为高层建筑等大型设施，因此涉及金额巨大，造价控制重要性不言而喻。
2.2 不同工程造价之间的差异性
由于不同工程所处地域不同，造价时材料价格不同，管理制度不同、项目建设目的和规模不同等原因，使得任何工程质检的造价都会存在较大的差异性。
2.3 动态变化性
工程造价贯穿整个工程实施过程，随着工程的进展，材料价格、人力成本都处在不断的变化之中，工期的长短也会发生变化，因此工程造价的结果需要不断的进行修正，处于一种连续变化的状态中。
2.4涵盖内容广泛
工程造价需要考虑到人工、材料、施工机械、用地支出、拆迁等各方面的费用，涵盖内容广泛，在进行造价时，需要造价人员充分考虑到项目的实际情况，以免造成遗漏。
3、民用建筑工程造价的现存问题
3.1 技术与预算搭配不合理
长期以来，民用建筑领域的技术设计与预算方案设计都是单独进行，由工程技术人员进行工程结构、施工设计，由专门的造价人员独立进行项目的预算和管理。造价人员的预算数据采集，都是由现场技术人员进行提供，这样做有两方面的缺陷：一方面现场技术人员对造价领域不熟悉，不能够充分的领会数据采集意图，因此往往数据提供时存在偏差；另一方面，造价人员只是按照规程进行数据采集，对现场的施工情况并不了解，因此导致数据的利用也存在一定的不合理性。为了解决此类问题，可以尝试进行分段管理，即工程进行一定程度进行一次预算，这样有助于更精确、合理的进行造价控制。
3.2 造价控制处于被动局面
当前的民用建筑工程造价往往只在设计阶段进行大型项目预算，对小型项目和配套设施项目的预算则不予理睬或一笔带过。因此，导致项目实施后，许多项目的实际费用超出预算，造成工程整体投资超过限额，不得不追加投资。有的工程造价图不进行编制，也不经过审批，导致项目造价处于不合理状态，削弱了工程造价的管控效果。
3.3 工程造价系统不完善
虽然各工程项目都会进行工程造价工作，但是大多数的工程造价只是委托少数造价人员或造价机构进行粗略预算，缺乏正规的造价流程。在编制投资评估报告时，许多指标并不能够满足工作的需求，原始数据的信息来源也不够通畅，只能够依赖于工程管理部门的提供，而且行业内部缺少对民用建筑地方性造价的管理规定，此外，设备及材料信息的采集也不够准確，材料价格不能反映当前市场最新动态。以上都是工程造价系统不完善的表现，制约了工程造价质量的提升。
3.4 工程造价管理环节衔接不紧密
工程造价管理贯穿于工程的各个环节，因此必须衔接良好，实现无缝隙管理。而当前国内民用建筑的工程造价管理，并不由某一部门独立负责，而是将投资预算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价和决算价分为交由不同的部分进行管理和负责，而负责这些环节的设计部门、上级主管单位和施工现场管理部门之间并不进行造价控制的沟通，使得造价控制的各环节完全脱离，起不到真正控制工程的目的。
4、改善民用建筑工程造价现状的措施
4.1 强化设计阶段的造价管理
由于民用建筑的工程造价贯穿于整个施工过程，因此需要从项目的设计阶段开始，就严格控制工程造价，同时细化造价指标，对工程内部各项目部分大小，事无巨细均进行工程造价，使得项目在实施后，任何环节、任何部位均有对应的造价控制制度，从源头提升工程造价的控制效果，从而实现工程质量的提升。
4.2 注重合同管理，把好材料认证关
在工程造价中，材料费用占有很高的比例(60%以上)，把好材料价格关是管理和控制工程造价的重要工作。一是对大宗、高档装修材料，建设管理部门应在摸清市场的基础上实行招标；二是在合同签定时规定主要材料的厂家品牌，同时把好材料的进场验收关。
4.3 规范管理，建立咨询市场
当前，国内各项工程造价管理制度的实施，依靠的是相关部门的监管和造价部门的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除了政府部门的大型建筑项目可以有政府造价部门参与管理外，个人民用建筑的造价管理可以采取代理制度，将造价业务推向咨询市场，由具有资质的造价部门进行造价控制。政府部门可对私人造价单位进行监管，而无需对施工部门进行监管，从而明确了监管范围，有助于强化管理力度。真正起到维护造价咨询工作公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
结语：虽然当前民用建筑的工程造价存在着诸如管理体系不完善、规章制度不健全、技术与造价相脱离和造价控制环节衔接不紧密等问题，但是我们依然对我国民用建筑的工程造价前景持乐观态度。为了提升工程造价的控制效果，工程建筑行业从业人员进行了深入的探索，国家也从政策层面高度重视和鼓励工程造价的发展，已经取得了显著的成果。作为技术人员，我们应当立足岗位自身，结合工作实际，不断探索更为行之有效的工程造价控制措施，为我国民用建筑领域的工程造价控制发展贡献应有的力量。
参考文献:
[1]罗临江.浅谈工程造价管理的几点措施和体会[J].中国新技术新产品,2010,(21).
[2]曾慧群,邹坦.关于建设项目前期工程造价控制的探讨[J].水利科技与经济, 2006, (10).
[3]武志华,浅谈加强工程造价管理的迫切性[J],科技与经济,2006,(5)
[4]汤远红,石洪利.影响民用建筑设计工程造价的因素[J].交通科技经济,2000,(3)
[5]黄明祚.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J].建材与装饰(中旬刊),2008(07)