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国家电网公司“三集五大”体系建设于2011年11月启动，先后经历了体系构建、全面建设、常态运行3个阶段。随着“三集五大”体系建设的不断深入，供电企业基础管理发生了重大的变化，原方法、流程已不能满足日益提升的精益化管理要求，而“制度标准化一体化”概念的提出是国家电网公司“三集五大”体系建设由“标准化”向“制度标准化一体化”的重大转变，主--求就是一体化、科学化、简约化和实效化。