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解放思想,统一认识,开拓区级经济发展的断路子海南区有独立核算工商企业27户,在计划经济向社会主义市场经济转轨变型的形势下,企业遇到了前所未有的困难。到1994年底,全区工商企业近一半严重亏损,亏损额高达2000万元。部分企业濒临破产倒闭的边缘。企业的出路在那里?区级经济的出路在那里?面对困境,新一届区委、政府领导班子一方面深人企业查找原因,另一方面结合专题调研,组织六大班子领导开展了十几轮综合性、专题性的学习讨论,从而在思想上有了较大的收获。概括起来为“五破五立”:一是破除国有国营的旧观念,树立公有制实现