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摘要：運用文献研究法和调查法，采用访谈、问卷调查、实地考察等方式，对新时代南昌市高校田径场馆的供给规模、主体、对象、时间、方式以及制度进行研究，发现：南昌高校田径场馆存在场馆老旧、功能单一、设施不齐全、供给方式单一、管理制度不健全等问题。建议通过加强田径场馆建设，加大供给力度;拓宽建设资金来源渠道，加大建设资金投入;健全场馆管理机制，提高服务效率;完善田径场结构与功能四项措施，从而对新时代南昌市高校田径场馆供给规划进行合理优化。
关键词：高校;田径场馆;供给
随着人们生活水平的提高以及余暇时间的增长，大众体育需求急剧释放，需求内容日趋多样，需求标准不断提高，呈现出主体多元化、结构复杂化、需求多样化的特点[1]。群众体育需求的高端化，主要体现在健身场地（场馆）的完善化、健身设施设备的现代化、健身指导的科学化等方面[2]，在高校中，这一需求尤为紧迫。纵观国内外有关田径场馆的研究，绝大多数聚焦于公共体育设施规划研究，鲜有深入结合新时代发展理念、发展特征对供给层面的研究，对新时代高校场地的开发利用参考价值不大。
本文以南昌市高校田径场馆为研究对象，随机选取了南昌大学（前湖校区）、江西科技师范大学（红角洲校区）、江西农业大学、江西师范大学（瑶湖校区）、江西财经大学（麦庐校区）5所高校作为调查对象，在校师生和场馆的工作人员作为访谈对象。运用文献研究法和调查法，采用访谈、问卷调查、实地考察等方式，对新时代南昌市高校田径场馆的供给规模、主体、对象、时间、方式以及制度进行研究，从而进行合理规划、优化配置，满足公众多元化的体育需求，为“新时代南昌高校田径场馆配置更平衡更充分供给”献计献策。
一、南昌市高校田径场馆供给规模调查与分析
对5所高校进行调查发现，其均有田径场，但只有江西师范大学有田径馆，可见高校基本还未建设田径馆。5所高校田径场馆基本满足高校内正常体育教学、训练以及学校大型体育活动需求，但由于高校田径场馆设施比较全面，其维护、保养、维修费用较高，因此部分田径场馆不轻易对外开放，对外开放率未能达到100%。具体供给情况如表1所示。
二、南昌市高校田径场馆供给主体及对象
（一）供给主体分析
经访谈和查阅资料发现，随机调研的5所高校，田径场馆的供给主体分为学校的资产管理部门和体育部门两类，两类供给主体各有优缺点。前者建设资金相对充足，但由于资产管理处负责管理全校的场馆，对田径场馆的管理与维护难以做到面面俱到，导致维护不全面和未及时更新设备的问题。后者则便利了体育课程教学及训练，管理也更加精细化，但会导致高校对现有体育资源的管理比较松散，利用不充分，教师服务社会积极性不高，不能使其充分发挥应有的经济价值和社会价值[3]。综合5所高校田径场馆的建设资金来源渠道来看，主要以单位自筹和财政拨款为主，来源渠道狭窄、单一，导致出现田径场馆投入较少、建设不足等问题。
（二）供给对象分析
经实地调研发现，5所高校供给对象主要分为三种：一是高校师生，主要用于开展体育课程，体育专业学生的训练，举办大型活动以及平时师生的健身;二是高校周围居民，由于校园环境好、场地标准高，来高校健身的居民人数呈上升趋势;三是社会其他组织借用田径场馆举办活动，这类供给基本上是有偿的。
通过对南昌市高校田径场馆的供给对象进行对本校场馆满意度调查，以分析目前供给存在的不足。其调查结果如表2所示：
问卷调查结果显示，高校田径场馆平均满意度仅为30%，满意度较低，主要原因有以下三个方面：一是田径场馆老旧，影响使用者的运动体验，且容易导致身体损伤;二是运动人数过多，田径场数量少、规模小导致田径场馆拥堵;三是田径场馆功能单一，大部分田径场馆仅能使用跑道、单杠等功能区，其他功能区则无法使用。
三、南昌市高校田径场馆供给时间及方式
（一）供给时间分析
经实地考察5所高校，每所高校至少有1片24小时开放的田径场馆，这类主要是由人造草皮足球场组成的、设施相对老旧的田径场。而每所高校带有看台的天然草田径场除了满足体育教学课程、训练，以及学校大型活动外，面向师生和面向社会开放的次数较少，并非24小时开放。由于天然草田径场不能使用，势必会增加其他开放田径场馆的压力，使田径场馆过早产生损害。
（二）供给方式分析
目前南昌市高校田径场馆以免费和收费两种供给方式向大众开放。各高校基本上会有1-2片田径场对在校师生免费开放，天然草田径场在进行大学生体能素质测试、开展运动会、体育课程时开放，使用高峰时段实行免费限次分配。
在优先满足学校正常教学、科研、学生培养、学术交流及教职工活动的前提下，各高校田径场馆适当采取有偿对外开放。有偿使用的场馆，由管理单位负责制定运行方案、安全措施、收费标准和管理办法。场馆使用收入由管理单位统筹使用，主要用于场馆维修、附属设备更新以及日常维护等。而带看台的天然草田径场馆维护保养费用较高，基本上不对外开放，对本校师生也有着严格的使用限制。
四、南昌市高校田径场馆供给制度
经调查，5所高校田径场馆均由负责单位统一调控、统筹配置、合理使用，实行资源共享、无偿使用和有偿使用相结合的原则，均有相关管理、维护、安全、监督、审批等规章制度，有关部门各司其职、相互配合，以确保场馆有序管理。但这些管理制度，未涉及田径场馆的使用申请说明以及开放制度等，相关配套制度有待完善。其次，规章制度中均提到运动者禁止穿钉鞋进入场馆，其本意是为了减小对塑胶跑道的损害，但给专业运动员课余时间的训练造成不利，制度的合理性有待提高。
五、对策与建议
随着高校扩招，在校学生人数不断增加，对高校田径场馆的需求也越来越大，由于场馆老旧、功能单一、设施不齐、硬件设施差等问题，在体育锻炼中不能给运动者完美体验的同时，也存在着一些安全隐患，造成了南昌市各高校田径场馆的使用满意度普遍不高的现象。此外，高校田径场馆在供给方式、管理制度等方面也有待改进。针对这些问题，本文提出了以下四项建议，以此对建设新时代南昌市高校田径场馆供给规划提供一定的参考。 （一）加强田径场馆建设，加大供给力度
首先，针对田径场馆较少的高校，应统筹安排、优化学校的体育用地布局，充分利用环校马路、闲置空地等，因地制宜建设体育设施，打造小型健身圈，加大供给力度，减轻学校田径场馆压力。其次，主管单位应重视田径场馆基础设施建设，定期开展巡查，及时做好体育设施养护、维修、报废、更新等工作，消除安全隐患。最后，应加强宣传，强化学校体育与社会体育的资源共享的理念[4]。在保障学校教学秩序的前提下，有序推进学校田径场馆向社会开放，逐步扩大开放程度。
（二）拓宽建设资金来源渠道，加大建设资金投入
目前，高校体育场馆一般都是一次性投资建设而成的，后期相关维修及维护费用几乎全来自财政拨款。在其对外开放后，场馆耗损运行及维护费用都要大大提高，将给学校带来很大的经营压力[5]。所以，在加大国家教育对高校田径场馆投资的同时，还应当积极开拓资金来源渠道，加大建设资金投入。一是寻求社会组织、企业、校友等多方赞助，实施合资共建。二是加强高校之间的协作，统筹开发、综合利用各高校的田径场馆资源，强化资源共享、开发和利用。三是加强对外经营，在服务更多师生和社会的同时，增加自身收益。四是進一步与民营机构合作，通过设计合理的民营机构回报途径，吸引民营机构参与高校田径场馆的供给。
（三）健全场馆管理机制，提高服务效率
高校田径场馆应结合学校情况和自身发展特色，充分运用信息化共享平台，通过大数据分析技术对本校田径场馆的使用需求和使用情况进行有效分析，制定一套科学的管理制度，同时，健全田径场馆开放制度、运营制度等相关配套制度。此外，要通过加强培养和引进人才、开展管理人员专业培训、设立人员激励机制等方式，建设专业化、高素质、高能力的管理团队，以提升田径场馆管理水平和效率。
（四）完善田径场结构与功能
高校田径场馆从筹划到建成，都应该突出“以人为本”的理念，要采用满足高校多层次教学和竞技运动功能相互结合的方式[6]。不仅可以在田径场馆周围增添一些运动设施，如单双杠、力量器械、伸展类器械等，还可以在田径场跳远区适当增加沙地区域，丰富体育运动内容和锻炼方式，为运动人群提供选择余地。此外，还应当完善田径场馆周边配套设施，增设一些自动贩卖机、药品自助箱等，满足运动人群日益增长的多元需求。
参考文献：
[1]刘亮.我国体育公共服务均等化的理论模型与实证分析[J].体育科学，2013，33 （01）：10-16.
[2]程文广，李帅.新时代中国体育发展需求供给研究[J].沈阳体育学院学报，2017，36 （06）：13-18+31.
[3]李恒江.高校体育公共服务的理论与实践研究——以广西壮族自治区为例[J].广州体育学院学报，2015，35 （02）：17-19+29.
[4]汪全胜，卫学芝.学校体育设施社会化开放的制度约束[J].山东体育学院学报，2018，34 （05）：55-60.
[5]姜丽.公共服务理论下高校体育场馆社会化服务的现实困境与发展路径研究[J].广州体育学院学报，2019，39 （04）：63-66.
[6]何浩，王现强.论高校体育场馆运营管理及改革[J].成都师范学院学报，2013，29 （05）：55-57.
关键词：高校;田径场馆;供给
随着人们生活水平的提高以及余暇时间的增长，大众体育需求急剧释放，需求内容日趋多样，需求标准不断提高，呈现出主体多元化、结构复杂化、需求多样化的特点[1]。群众体育需求的高端化，主要体现在健身场地（场馆）的完善化、健身设施设备的现代化、健身指导的科学化等方面[2]，在高校中，这一需求尤为紧迫。纵观国内外有关田径场馆的研究，绝大多数聚焦于公共体育设施规划研究，鲜有深入结合新时代发展理念、发展特征对供给层面的研究，对新时代高校场地的开发利用参考价值不大。
本文以南昌市高校田径场馆为研究对象，随机选取了南昌大学（前湖校区）、江西科技师范大学（红角洲校区）、江西农业大学、江西师范大学（瑶湖校区）、江西财经大学（麦庐校区）5所高校作为调查对象，在校师生和场馆的工作人员作为访谈对象。运用文献研究法和调查法，采用访谈、问卷调查、实地考察等方式，对新时代南昌市高校田径场馆的供给规模、主体、对象、时间、方式以及制度进行研究，从而进行合理规划、优化配置，满足公众多元化的体育需求，为“新时代南昌高校田径场馆配置更平衡更充分供给”献计献策。
一、南昌市高校田径场馆供给规模调查与分析
对5所高校进行调查发现，其均有田径场，但只有江西师范大学有田径馆，可见高校基本还未建设田径馆。5所高校田径场馆基本满足高校内正常体育教学、训练以及学校大型体育活动需求，但由于高校田径场馆设施比较全面，其维护、保养、维修费用较高，因此部分田径场馆不轻易对外开放，对外开放率未能达到100%。具体供给情况如表1所示。
二、南昌市高校田径场馆供给主体及对象
（一）供给主体分析
经访谈和查阅资料发现，随机调研的5所高校，田径场馆的供给主体分为学校的资产管理部门和体育部门两类，两类供给主体各有优缺点。前者建设资金相对充足，但由于资产管理处负责管理全校的场馆，对田径场馆的管理与维护难以做到面面俱到，导致维护不全面和未及时更新设备的问题。后者则便利了体育课程教学及训练，管理也更加精细化，但会导致高校对现有体育资源的管理比较松散，利用不充分，教师服务社会积极性不高，不能使其充分发挥应有的经济价值和社会价值[3]。综合5所高校田径场馆的建设资金来源渠道来看，主要以单位自筹和财政拨款为主，来源渠道狭窄、单一，导致出现田径场馆投入较少、建设不足等问题。
（二）供给对象分析
经实地调研发现，5所高校供给对象主要分为三种：一是高校师生，主要用于开展体育课程，体育专业学生的训练，举办大型活动以及平时师生的健身;二是高校周围居民，由于校园环境好、场地标准高，来高校健身的居民人数呈上升趋势;三是社会其他组织借用田径场馆举办活动，这类供给基本上是有偿的。
通过对南昌市高校田径场馆的供给对象进行对本校场馆满意度调查，以分析目前供给存在的不足。其调查结果如表2所示：
问卷调查结果显示，高校田径场馆平均满意度仅为30%，满意度较低，主要原因有以下三个方面：一是田径场馆老旧，影响使用者的运动体验，且容易导致身体损伤;二是运动人数过多，田径场数量少、规模小导致田径场馆拥堵;三是田径场馆功能单一，大部分田径场馆仅能使用跑道、单杠等功能区，其他功能区则无法使用。
三、南昌市高校田径场馆供给时间及方式
（一）供给时间分析
经实地考察5所高校，每所高校至少有1片24小时开放的田径场馆，这类主要是由人造草皮足球场组成的、设施相对老旧的田径场。而每所高校带有看台的天然草田径场除了满足体育教学课程、训练，以及学校大型活动外，面向师生和面向社会开放的次数较少，并非24小时开放。由于天然草田径场不能使用，势必会增加其他开放田径场馆的压力，使田径场馆过早产生损害。
（二）供给方式分析
目前南昌市高校田径场馆以免费和收费两种供给方式向大众开放。各高校基本上会有1-2片田径场对在校师生免费开放，天然草田径场在进行大学生体能素质测试、开展运动会、体育课程时开放，使用高峰时段实行免费限次分配。
在优先满足学校正常教学、科研、学生培养、学术交流及教职工活动的前提下，各高校田径场馆适当采取有偿对外开放。有偿使用的场馆，由管理单位负责制定运行方案、安全措施、收费标准和管理办法。场馆使用收入由管理单位统筹使用，主要用于场馆维修、附属设备更新以及日常维护等。而带看台的天然草田径场馆维护保养费用较高，基本上不对外开放，对本校师生也有着严格的使用限制。
四、南昌市高校田径场馆供给制度
经调查，5所高校田径场馆均由负责单位统一调控、统筹配置、合理使用，实行资源共享、无偿使用和有偿使用相结合的原则，均有相关管理、维护、安全、监督、审批等规章制度，有关部门各司其职、相互配合，以确保场馆有序管理。但这些管理制度，未涉及田径场馆的使用申请说明以及开放制度等，相关配套制度有待完善。其次，规章制度中均提到运动者禁止穿钉鞋进入场馆，其本意是为了减小对塑胶跑道的损害，但给专业运动员课余时间的训练造成不利，制度的合理性有待提高。
五、对策与建议
随着高校扩招，在校学生人数不断增加，对高校田径场馆的需求也越来越大，由于场馆老旧、功能单一、设施不齐、硬件设施差等问题，在体育锻炼中不能给运动者完美体验的同时，也存在着一些安全隐患，造成了南昌市各高校田径场馆的使用满意度普遍不高的现象。此外，高校田径场馆在供给方式、管理制度等方面也有待改进。针对这些问题，本文提出了以下四项建议，以此对建设新时代南昌市高校田径场馆供给规划提供一定的参考。 （一）加强田径场馆建设，加大供给力度
首先，针对田径场馆较少的高校，应统筹安排、优化学校的体育用地布局，充分利用环校马路、闲置空地等，因地制宜建设体育设施，打造小型健身圈，加大供给力度，减轻学校田径场馆压力。其次，主管单位应重视田径场馆基础设施建设，定期开展巡查，及时做好体育设施养护、维修、报废、更新等工作，消除安全隐患。最后，应加强宣传，强化学校体育与社会体育的资源共享的理念[4]。在保障学校教学秩序的前提下，有序推进学校田径场馆向社会开放，逐步扩大开放程度。
（二）拓宽建设资金来源渠道，加大建设资金投入
目前，高校体育场馆一般都是一次性投资建设而成的，后期相关维修及维护费用几乎全来自财政拨款。在其对外开放后，场馆耗损运行及维护费用都要大大提高，将给学校带来很大的经营压力[5]。所以，在加大国家教育对高校田径场馆投资的同时，还应当积极开拓资金来源渠道，加大建设资金投入。一是寻求社会组织、企业、校友等多方赞助，实施合资共建。二是加强高校之间的协作，统筹开发、综合利用各高校的田径场馆资源，强化资源共享、开发和利用。三是加强对外经营，在服务更多师生和社会的同时，增加自身收益。四是進一步与民营机构合作，通过设计合理的民营机构回报途径，吸引民营机构参与高校田径场馆的供给。
（三）健全场馆管理机制，提高服务效率
高校田径场馆应结合学校情况和自身发展特色，充分运用信息化共享平台，通过大数据分析技术对本校田径场馆的使用需求和使用情况进行有效分析，制定一套科学的管理制度，同时，健全田径场馆开放制度、运营制度等相关配套制度。此外，要通过加强培养和引进人才、开展管理人员专业培训、设立人员激励机制等方式，建设专业化、高素质、高能力的管理团队，以提升田径场馆管理水平和效率。
（四）完善田径场结构与功能
高校田径场馆从筹划到建成，都应该突出“以人为本”的理念，要采用满足高校多层次教学和竞技运动功能相互结合的方式[6]。不仅可以在田径场馆周围增添一些运动设施，如单双杠、力量器械、伸展类器械等，还可以在田径场跳远区适当增加沙地区域，丰富体育运动内容和锻炼方式，为运动人群提供选择余地。此外，还应当完善田径场馆周边配套设施，增设一些自动贩卖机、药品自助箱等，满足运动人群日益增长的多元需求。
参考文献：
[1]刘亮.我国体育公共服务均等化的理论模型与实证分析[J].体育科学，2013，33 （01）：10-16.
[2]程文广，李帅.新时代中国体育发展需求供给研究[J].沈阳体育学院学报，2017，36 （06）：13-18+31.
[3]李恒江.高校体育公共服务的理论与实践研究——以广西壮族自治区为例[J].广州体育学院学报，2015，35 （02）：17-19+29.
[4]汪全胜，卫学芝.学校体育设施社会化开放的制度约束[J].山东体育学院学报，2018，34 （05）：55-60.
[5]姜丽.公共服务理论下高校体育场馆社会化服务的现实困境与发展路径研究[J].广州体育学院学报，2019，39 （04）：63-66.
[6]何浩，王现强.论高校体育场馆运营管理及改革[J].成都师范学院学报，2013，29 （05）：55-57.