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黑龙江省三江平原土地辽阔,水资源丰富,是我国商品粮基地建设潜力最大的地区。自五十年代大规模开发以来,一直以防洪除涝为重点,实施除治洪涝开荒增产的战略,效果是十分明显的。但是,对于低洼易涝地区发展水田灌溉以稻治涝措施没有进行深入研究,在一定程度上制约了涝区综合治理,影响了农业粮食生产的持续大发展。