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为了减少大气中的温室气体，联合国于1992年5月9日主持通过了《联合国气候变化框架公约》（以下简称《框架公约》），并于1994年生效。截至2007年11月，共有192个国家成为《框架公约》缔约方。《框架公约》的最终目标是将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上，同时明确规定发达国家与发展中国家之间负有“共同但有区别的责任”。