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【正】 自乡镇财政建立以来,对组织财政收入,管好用好各项财政资金,保证乡镇正常经费开支,促进乡镇经济和各项事业的发展,起到了积极的作用。但是,在对乡镇财政的决算审计中发现,部份乡镇财政只能勉强维持正常经费拨付,无力支持当地经济和各项社会事业的发展;个别乡镇财政连年赤字,连工资的发放也难以为计。造成乡镇财政困难的原因,主要有如下几个方面: