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【摘 要】当前，陵川县存在大量失业人员，传统的就业渠道已经无法满足失业人员的就业途径，因此加强创业培训，帮助失业人员尽快找到工作成为一种可能。文章以陵川县创业培训工作为写作对象，首先介绍了陵川县鼓励创业的现状做法，接着分析了陵川县创业培训中存在的问题，例如，培训对象具有局限性、创业人员的意识有待提升、培训机构的水平有待提升、优惠政策覆盖面小、创业信息不够充分。最后阐述了创业培训发展的思路和对策，以便可以使得陵川县创业培训工作上一个新台阶。
【关键词】创业；培训
SIYB创业培训又可以称作为创业培训，主要是指国际劳工组织帮助小型企业发展的培训课程。在该项培训内容中，培训内容主要包含有四种，它们分别是创业的想法、创办自身企业、不断改善自身企业、不断扩大自身企业。该项培训方法在引入我国之后在很多地方进行了运行，取得了不俗的效果，通过培训不仅使学员的观念产生了转变，也有助于他们激发创业意识，增强抵抗市场风险的能力，使他们可以在短时间之内顺应市场的竞争。
一、陵川县SIYB创业培训工作的现状
在学习培训的过程中，创办属于创业者自身的企业，不仅需要创业者自身的努力，还需要客观环境的允许。因此，在进行创业培训的过程中，政府部门也应当有所作为。
1.放宽市场准入限制
为了进一步鼓励民营经济和中小企业发展，陵川县提出了一系列优惠税收政策，帮助扶持民营中小企业发展，建立起全民创业政策体系。在市场准入方面，陵川县降低了企业的注册金额，放宽了经营场所，为各类人员进行创业工作提供了有效政策支撑。与此同时，政府将创业工作作为每年必办实事工程，将创业带头人、发放小额贷款等等作为各级政府的考核重要指标，督导各级政府有序推动创业发展。
2.加大金融扶持力度
为了给中小企业提供更加有力的金融扶持政策，破解企业在创业过程中出现的融资难问题，陵川县将失业人员、大中专毕业生、返乡务工人员全部纳入到小额担保的范围之内，加强了信用社区建设，不断扩大贴息范围。陵川县将创业放在经济发展的优先位置，有序推动创业发展，实行项目帮扶政策，与企业签订帮扶协议，帮助企业创业发展。陵川县还设立了5000万元的高校毕业生创业基金，对于优秀的创业毕业生可以实行奖励性补贴。
3.简化创业流程
为了不断提高行政效能，陵川县有效简化了创业审批流程，为广大创业者提供了一站式的创业服务，简化了程序和审批程序，开辟了创业的绿色通道。
二、陵川县创业培训中存在的问题
1.培训方式具有一定局限性
陵川县开展创业培训的最初设想是为了解决失业人员、大学生、农村劳动者、军人等各类群体的就业问题。在改革过程中，通过传统就业方式无法安排如此众多人数，而且很多人员对于改革并不满意，极易出现一些社会问题。因此，陵川县吸纳了国外经验，对于下人员开展免费培训工作，以便可以帮助他们自谋职业。创业项目主要集中在餐饮和社区服务等服务性领域。创作类型有两种：一种是机会创业；另一种是生存型创业。陵川县创业形式主要是以生存型创业为主，生存型创业主要是指创业者只能将创业作为自己的唯一选择，因为其余的选择要么自己不满意，要么根本没有选择的余地。近些年来，创业培训的覆盖面虽然有所增加但是陵川县的创业培训覆盖面依旧不高，机会性创业人数依旧非常少，不能满足人民群众对于创业培训的需求。
2.人员的创业意识有待于进一步提升
对于许多人员来说，他们的文化程度普遍较低，没有很强的社会竞争力，在就业观念上也存在一定滞后性。由于受到传统计划经济和就业模式影响，很多人员对于创作认识并不够，对于创业的理解存在一定偏差。很多人员对于创业活动积极性并不高，出现这种状况也有很多原因，首先是由于政府行政部门管理并不科学规范，很多创业者有所顾忌。其次是创业者的各项社会保险制度并不完善，他们就业的安全需求得不到有效满足。最后是很多失业人员的观念非常滞后，对于创业就是就业这一观念的认同感非常低。对于很多大学生来说，大学生的创业意识也不强，他们在创业能力和创业政策方面都不具备优势，很多大学生沒有任何社会经验，在创业过程中常常一头雾水。
3. SIYB创业培训机构服务水平有待于进一步提升，对于创业的想法认识非常低
陵川县创业培训体系才刚刚起步，一些教师缺乏创业培训和企业管理的实践经验。在创业过程中，创业能力不仅需要技术和管理能力，还需要与政策、法律、工商、税务、金融等各方面的知识储备，同时还必须具有一定的社会活动能力。进行创业培训的教师不仅需要有扎实的基础知识，还必须拥有良好的教学方法；不仅需要深厚的理论功底，还必须拥有丰富的实践经验；不仅需要有传授的良好方法，还需要对当前的各项经济政策了如指掌。但是，当前的培训出现了很多问题，而且这些问题并没有得到有效的重视，没有建立起完善的培训体系，培训质量有待进一步提升。
4.优惠政策的覆盖面相对较小
陵川县给予创业者的优惠政策主要在税收、创业就业补贴、社保补贴和创业贷款方面，而这些政策大多数只涉及到一部分创业者，尤其是针对高校毕业生。对于其他类型创业者来说，他们很难获得来自政府更多优惠。在政策落实过程中，政策虽然减免了税收，设有补贴，但是因当地政府经济有限，很多优惠政策实施不能到位，徒有虚名。此外，仍存在其他各种不合理费用，小额贷款担保体系也不健全，担保方式单一等等，这些都导致了很多有意创业人望而却步，降低了他们进行创业的积极性。
三、创业培训发展的思路和对策
1.加强创业培训和市场的结合度，提高创业成功率
（1）加快培训市场化和产业化进程。培训产业化主要是指将培训作为一种产品进行经营，建立起以项目为核心，以培训作为体系，这样可以加强培训机构自身的紧迫感，推动培训产品的更新换代。培训可以通过传统途径向整个社会进行推广，以便可以更好为消费者提供更多的选择。 （2）不断完善培训绩效考核工作机制。在进行创业培训过程中，培训需要由政府进行引导，政府应当加强政策制定，做好培训机构的监督，应当尽快完善培训绩效考核工作机制，这样可以有效的提高创业培训的主动性、积极性、实效性。培训机构的最后经费补贴也应当与最好的创业效果进行有效结合，对于创业效果较好的培训应当提高补贴额度，进一步提高培训机构的培训成功率，这样可以更好的推动创业培训向前发展，同时也可以更好推动创业工作。
（3）不断完善创业培训评估制度。在培训过程中，培训需要追求质量具有优势的培训才可能出现高质量的人才。因此，政府应当加强对培训机构的指导和服务，可以建立起再就业培训的评估制度，将合格率、创业成功率、学员满意程度作为政府评估的重要标准，建立起完善的评估体系，有效促进培训机构自查自纠适应创业需求，增强培训与服务水平，提高培训创业成功率。
2.制定更多优惠政策，为创业培训营造良好市场环境
（1）落实创业优惠政策。为了更好鼓励失业人员进行创业，政府部门要千方百计落实创业优惠政策，扩大优惠政策覆盖面。当前，有关人员再创业的担保制度落实并不良好，虽然陵川县设置了小额失业人员担保基金，但是在具体落实过程中有很多局限性，尽管在简化程序上做了一些工作，但手续还比较复杂，很多人员不易获得，同时还有担保条件单一，且要求较高，学员获得创业贷款的难度并没有用减轻。由于缺乏更多资金的支持，很多创新的项目难以有效开展，丧失了抓住市场发展的最后机遇。
（2）打破行业壁垒，营造宽松的创业环境。在创业培训过程中，我们应当尽可能的打破各种各样的创业壁垒，使创业培训可以涉足更多的领域之中，不断拓展培训、創业空间。为了可以营销积极宽松的创业培训环境，陵川县应当取消各种限制，加大创业培训的力度，提高补贴范围，调动社会各方力量，最大限度地给人们一个平等公平的参与机会，使大家可以各施所长，营造一个良好的创业氛围。
参考文献：
[1]黄丽芬. 探索新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作[J].经济研究导刊， 2016（9）：115-115.
[2]王剑. 探索新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作[J].纳税， 2017（27）：187-187.
[3]李宇峰， 任献伟. 河南省清丰县就业创业培训工作举措探析[J].人才资源开发， 2017（11）：31-32.
【关键词】创业；培训
SIYB创业培训又可以称作为创业培训，主要是指国际劳工组织帮助小型企业发展的培训课程。在该项培训内容中，培训内容主要包含有四种，它们分别是创业的想法、创办自身企业、不断改善自身企业、不断扩大自身企业。该项培训方法在引入我国之后在很多地方进行了运行，取得了不俗的效果，通过培训不仅使学员的观念产生了转变，也有助于他们激发创业意识，增强抵抗市场风险的能力，使他们可以在短时间之内顺应市场的竞争。
一、陵川县SIYB创业培训工作的现状
在学习培训的过程中，创办属于创业者自身的企业，不仅需要创业者自身的努力，还需要客观环境的允许。因此，在进行创业培训的过程中，政府部门也应当有所作为。
1.放宽市场准入限制
为了进一步鼓励民营经济和中小企业发展，陵川县提出了一系列优惠税收政策，帮助扶持民营中小企业发展，建立起全民创业政策体系。在市场准入方面，陵川县降低了企业的注册金额，放宽了经营场所，为各类人员进行创业工作提供了有效政策支撑。与此同时，政府将创业工作作为每年必办实事工程，将创业带头人、发放小额贷款等等作为各级政府的考核重要指标，督导各级政府有序推动创业发展。
2.加大金融扶持力度
为了给中小企业提供更加有力的金融扶持政策，破解企业在创业过程中出现的融资难问题，陵川县将失业人员、大中专毕业生、返乡务工人员全部纳入到小额担保的范围之内，加强了信用社区建设，不断扩大贴息范围。陵川县将创业放在经济发展的优先位置，有序推动创业发展，实行项目帮扶政策，与企业签订帮扶协议，帮助企业创业发展。陵川县还设立了5000万元的高校毕业生创业基金，对于优秀的创业毕业生可以实行奖励性补贴。
3.简化创业流程
为了不断提高行政效能，陵川县有效简化了创业审批流程，为广大创业者提供了一站式的创业服务，简化了程序和审批程序，开辟了创业的绿色通道。
二、陵川县创业培训中存在的问题
1.培训方式具有一定局限性
陵川县开展创业培训的最初设想是为了解决失业人员、大学生、农村劳动者、军人等各类群体的就业问题。在改革过程中，通过传统就业方式无法安排如此众多人数，而且很多人员对于改革并不满意，极易出现一些社会问题。因此，陵川县吸纳了国外经验，对于下人员开展免费培训工作，以便可以帮助他们自谋职业。创业项目主要集中在餐饮和社区服务等服务性领域。创作类型有两种：一种是机会创业；另一种是生存型创业。陵川县创业形式主要是以生存型创业为主，生存型创业主要是指创业者只能将创业作为自己的唯一选择，因为其余的选择要么自己不满意，要么根本没有选择的余地。近些年来，创业培训的覆盖面虽然有所增加但是陵川县的创业培训覆盖面依旧不高，机会性创业人数依旧非常少，不能满足人民群众对于创业培训的需求。
2.人员的创业意识有待于进一步提升
对于许多人员来说，他们的文化程度普遍较低，没有很强的社会竞争力，在就业观念上也存在一定滞后性。由于受到传统计划经济和就业模式影响，很多人员对于创作认识并不够，对于创业的理解存在一定偏差。很多人员对于创业活动积极性并不高，出现这种状况也有很多原因，首先是由于政府行政部门管理并不科学规范，很多创业者有所顾忌。其次是创业者的各项社会保险制度并不完善，他们就业的安全需求得不到有效满足。最后是很多失业人员的观念非常滞后，对于创业就是就业这一观念的认同感非常低。对于很多大学生来说，大学生的创业意识也不强，他们在创业能力和创业政策方面都不具备优势，很多大学生沒有任何社会经验，在创业过程中常常一头雾水。
3. SIYB创业培训机构服务水平有待于进一步提升，对于创业的想法认识非常低
陵川县创业培训体系才刚刚起步，一些教师缺乏创业培训和企业管理的实践经验。在创业过程中，创业能力不仅需要技术和管理能力，还需要与政策、法律、工商、税务、金融等各方面的知识储备，同时还必须具有一定的社会活动能力。进行创业培训的教师不仅需要有扎实的基础知识，还必须拥有良好的教学方法；不仅需要深厚的理论功底，还必须拥有丰富的实践经验；不仅需要有传授的良好方法，还需要对当前的各项经济政策了如指掌。但是，当前的培训出现了很多问题，而且这些问题并没有得到有效的重视，没有建立起完善的培训体系，培训质量有待进一步提升。
4.优惠政策的覆盖面相对较小
陵川县给予创业者的优惠政策主要在税收、创业就业补贴、社保补贴和创业贷款方面，而这些政策大多数只涉及到一部分创业者，尤其是针对高校毕业生。对于其他类型创业者来说，他们很难获得来自政府更多优惠。在政策落实过程中，政策虽然减免了税收，设有补贴，但是因当地政府经济有限，很多优惠政策实施不能到位，徒有虚名。此外，仍存在其他各种不合理费用，小额贷款担保体系也不健全，担保方式单一等等，这些都导致了很多有意创业人望而却步，降低了他们进行创业的积极性。
三、创业培训发展的思路和对策
1.加强创业培训和市场的结合度，提高创业成功率
（1）加快培训市场化和产业化进程。培训产业化主要是指将培训作为一种产品进行经营，建立起以项目为核心，以培训作为体系，这样可以加强培训机构自身的紧迫感，推动培训产品的更新换代。培训可以通过传统途径向整个社会进行推广，以便可以更好为消费者提供更多的选择。 （2）不断完善培训绩效考核工作机制。在进行创业培训过程中，培训需要由政府进行引导，政府应当加强政策制定，做好培训机构的监督，应当尽快完善培训绩效考核工作机制，这样可以有效的提高创业培训的主动性、积极性、实效性。培训机构的最后经费补贴也应当与最好的创业效果进行有效结合，对于创业效果较好的培训应当提高补贴额度，进一步提高培训机构的培训成功率，这样可以更好的推动创业培训向前发展，同时也可以更好推动创业工作。
（3）不断完善创业培训评估制度。在培训过程中，培训需要追求质量具有优势的培训才可能出现高质量的人才。因此，政府应当加强对培训机构的指导和服务，可以建立起再就业培训的评估制度，将合格率、创业成功率、学员满意程度作为政府评估的重要标准，建立起完善的评估体系，有效促进培训机构自查自纠适应创业需求，增强培训与服务水平，提高培训创业成功率。
2.制定更多优惠政策，为创业培训营造良好市场环境
（1）落实创业优惠政策。为了更好鼓励失业人员进行创业，政府部门要千方百计落实创业优惠政策，扩大优惠政策覆盖面。当前，有关人员再创业的担保制度落实并不良好，虽然陵川县设置了小额失业人员担保基金，但是在具体落实过程中有很多局限性，尽管在简化程序上做了一些工作，但手续还比较复杂，很多人员不易获得，同时还有担保条件单一，且要求较高，学员获得创业贷款的难度并没有用减轻。由于缺乏更多资金的支持，很多创新的项目难以有效开展，丧失了抓住市场发展的最后机遇。
（2）打破行业壁垒，营造宽松的创业环境。在创业培训过程中，我们应当尽可能的打破各种各样的创业壁垒，使创业培训可以涉足更多的领域之中，不断拓展培训、創业空间。为了可以营销积极宽松的创业培训环境，陵川县应当取消各种限制，加大创业培训的力度，提高补贴范围，调动社会各方力量，最大限度地给人们一个平等公平的参与机会，使大家可以各施所长，营造一个良好的创业氛围。
参考文献：
[1]黄丽芬. 探索新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作[J].经济研究导刊， 2016（9）：115-115.
[2]王剑. 探索新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作[J].纳税， 2017（27）：187-187.
[3]李宇峰， 任献伟. 河南省清丰县就业创业培训工作举措探析[J].人才资源开发， 2017（11）：31-32.