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在江苏省13地市进行抽样调查的基础上,采用情景分析法,确定江苏省城市廉租房的建设规模及其情景模式。结果表明:在1%廉租房保障水平下,最低需要建设的廉租房面积约为250万m2,在5%廉租房保障水平下,最高需要建设的廉租房面积约为1883万m2,最高和最低保障面积相差约7.5倍,显然廉租房的建设要分步骤、分阶段实现,不能采取一刀切的一步到位方式。在此基础上对廉租房的来源及管理体制提出相应的发展对策,供有关决策部门参考。