【摘 要】
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党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，并把城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务，而城镇化必须以土地作为物质基础，土地在城镇化过程中扮演着极其重要的角色。文章
【基金项目】
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沈阳航空工业学院青年教师项目结题论文,项目编号为200727Y。
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党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，并把城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务，而城镇化必须以土地作为物质基础，土地在城镇化过程中扮演着极其重要的角色。文章认为在城镇化的过程中，必须根据经济社会的发展，适时通过农地制度的改革创新，使更多的剩余劳动力转向城镇，从而提高土地的利用效率，达到农民富裕的目的。论文以西安市农地制度为例，在分析农地制度和城镇化相互关系的基础上，探讨现行中国农地制度对城镇化积极和消极两方面的影响，指出现行农地制度存在的问题严重制约城镇化的发展，并且针对存在的问题，借鉴美国、日
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