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新制度经济学认为,产权清晰有效是市场经济的基本要求,也是市场经济有效运行的基本前提.具体到农村金融体制的建设,首要的便是调整与完善农村金融体系各个组成部分的产权制度.就目前来看,应该鼓励多种形式的企业发展,扩大农村金融组织体系的边界,构建有所侧重的多层次的农村金融组织混合体系,这样可以适应整个农村经济的发展.