岱岳区农业产业化发展研究分析与对策

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  一、突出特色,培育龙头,全区农业产业化水平稳步提高
  1.龙头企业群体不断壮大
  各级坚持把产业化经营作为提高农业农村经济发展水平的突破口,对外抢抓招商引资,对内注重技改扩规,龙头企业群体不断壮大。2010年,全区新发展规模以上龙头企业12家,目前总数已达到82家,其中市级42家、省级6家,出口创汇型企业15家,共涉及粮食、蔬菜、肉类、果品、桑蚕、中药材等九大类农产品。
  2.特色产业规模效益日益凸显
  龙头企业在发展中的主导作用得到了充分发挥,通过推广新品种、新技术,拉长产业链条,培育特色产业,有力的促进了农业快速增效、农民持续增收。截至目前,全区“一村一品”特色高效农业面积45万亩,设施大棚15万个,“一村一品”特色乡镇6个,蔬菜专业村102个。
  3.经济合作组织发展迅速
  从合作的领域看;合作业务范围涉及到生产、加工、储藏、运销、开发劳务等行业;从合作的形式看,有以提供技术、信息、销售服务为主的专业协会、 研究会,有直接与社员签订购销合同、实行统一提供生产资料、统一技术服务、统一收购产品、统一结算的专业合作社;从兴办方式上看,有种植、养殖专业户牵头兴办的,有农技推广服务部门领领办的,有农产品加工、销售龙头企业与农民联办的。2010年全区新增农民专业合作经济组织35个,总数达到438个,入社农民近20万人,吸引带动农户近13万户,辐射带动20.7万农民户均增收1600元以上。
  4.农产品品牌效应进一步提高
  坚持把培育品牌农业作为提升农业发展质量的关键,大力引导企业开展“三品”认证工作,充分利用国际、国内两个市场,不断拓展农业产业化发展空间,提高农产品的品牌知名度,实现农副产品加工增值。截至目前,全区有机、绿色、无公害农产品认证面积分别达到6万亩、47万亩和60万亩,38种农产品通过国家无公害农产品认证,9种农产品获得国家绿色食品标志,5种农产品被认定为山东省名牌农产品。蚕茧产量占全省的1/3以上,连续11年居全省第一位,蚕茧质量、单产、经济效益连续20余年位居全省首位。
  二、正视问题,发挥优势,坚定加快全区农业产业化发展的信心和决心
  近年来,岱岳区农业产业化发展水平显著提高,在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农业素质,促进农民增收方面发挥作用,但与建设现代农业先导区的目标要求相比,仍存在一些突出的薄弱环节和明显的制约因素。
  1.总体规模不够大
  近年来,全区农业龙头企业数量不断增加,但受生产规模的影响,小而散、档次低的问题还十分突出,农业龙头企业在转变农业增长方式、带动产业升级、促进农民增收中未能发挥充分的示范带动作用。
  2.加工能力不够强
  全区适宜加工的初级产品品种少,农产品产后保鲜、贮运、加工环节科学攻关滞后,企业的产品基本上停留在粗加工上,深加工产品、二次增值产品少,高科技产品、名牌产品更少,企业的市场开拓能力,科技创新能力不够强,限制了对初级农产品的消化吸收和农业产业链条延伸,影响了产品的销售空间和加工增值。
  3.利益联结不够紧
  当前,全区农业产业化经营总体上还处于初级阶段,农产品加工企业与基地、农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层产销合作上,没有真正形成“风险共担、利益均沾”的经济利益共同体,企业返利于农户得很少,“订单农业”受市场行情变化和企业、农户信用程度的限制,普遍存在订单好下兑现难的问题。
  4.标准化水平不够高
  长期以来,受家庭生产经营传统模式的影响,产业基地规模小而散,种养大户少,客观上制约了产业化发展,不利于形成大规模的基地,大多数乡镇没有形成独具特色的产业基地,规模效益无法显现。
  三、抓牢关键,强化落实,努力开创全区农业产业化发展新局面
  针对目前农业产业化发展存在的困难和问题,围绕加快推进农业产业化经营,顺利实现“十二五”期间全区农业产业化发展目标,应着力转好以下几点。
  1.强化科技创新,增强企业带动能力
  按照扶优、扶强、扶大原则,培育一批市场前景好、效益高、能够促进农业特色主导产业优化升级的农产品加工、流通企业。坚持引进、消化、吸收和自主开发并举,运用高新技术和先进适用技术加快改造传统农产品,促进农业开发由数量型向质量型转变,提高企业整体发展水平。
  2.强化名牌培育,提升市场竞争力
  按照“质量塑造品牌,品牌开拓市场”的思路,以标准创品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益。
  3.强化合作经营,提高农民组织化程度
  积极引导农民和龙头企业建立形式多样的专业合作社、专业协会、股份合作社、集体经济合作组织,组织农民按照统一的产品标准和生产规程进行生产。
  4.强化提质增效,促进农民持续增收
  依靠科技进步,大力实施以旧棚改造、品种优化、技术创新为主要内容的农产品提质增效工程,不断加强农业科研成果转化,大力发展农产品精深加工,提高农产品附加值。巩固和发展一批农产品农产品加工流通企业,引导企业对新产品、深加工产品、二次增值产品和高科技产品进行生产和研发,逐步健全农产品储藏、加工、流通体系,促进产供销一体化,增强企业的科技创新能力和市场开拓能力。
  5.强化政策扶持,创优发展环境
  加大农业产业化经营的政策扶持力度,侧重对有比较优势、有市场潜力、有竞争规模的特色产业重点予以扶持,放宽政策,集中资金,跟踪服务。加大农业招商引资力度,拓宽融资渠道,争取项目资金,尽快出台各种扶持优惠政策,吸引外商到本地进行农产品交易,兴办农产品生产加工企业,为客商进得来、留得住、发展的好创造良好的发展环境。
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