把“调”和“研”结合起来

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  习近平总书记曾深刻指出,“刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”。刻舟求剑、闭门造车、异想天开,都是调查研究“浅、浮、飘”的表现。大兴调查研究之风,必须注重把调查和研究结合起来,通过系统分析、认真思考、深入钻研,提升调研的全面性、科学性、有效性,力求做到调查研究深一层。
  唯实求是,找准“专业命门”。调研工作不能靠感觉发现亮点、凭感情判断是非、发感慨肯定成绩,要坚持发展带题、创新出题、群众给题,更要切中要害、找到思路、拿出对策。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,不平衡不充分问题是摆在首要位置的。适应新时代新形势新任务,开展专业型调研工作就是要顺势而为,围绕省委提出的“努力在高质量发展上走在全国前列”,结合本地发展不平衡不充分问题,找准“专业命门”,找出“工作抓手”,多开展一些抓手性事项调研和发展阶段性调研。比如,在高质量发展方面,围绕省委工作部署,积极开展乡镇布局优化、乡村振兴等专题性调研,在审视发展短板中解决问题。
  去伪存真,练就“火眼金睛”。开展调研工作必须掌握最真实的材料,但即便是通过实地走访获得的第一手资料,也未必全都货真价实。甲市与乙市的市情,某甲与某乙的观点,领导与下属的意见,也未必一致,甚至可能截然相反。眼见未必为实,耳听未必为真,如果不用心去聆听,捡到篮子里的可能不单单有“菜”,也可能有“毒蘑菇”。日常调研工作中,如何才能练就一副“火眼金睛”?首先,调研目的要端正。目的决定方向,关乎价值和意义。同是赴基层开展调研,有的是为了宣扬领导“政绩”或个人进步,有的是为了民之所急、民之所忧、民之所盼,调研工作目的不同,对材料真伪的判断标准和心理态度也不同。第二,調研方法要得当。“劈柴不照纹,累死劈柴人”,必须注重调研方法。一方面,老的调研方法不能丢。比如典型分析法(解剖麻雀)、实地走访法、蹲点调查法等。另一方面,新调研方法也要掌握。比如,统计调查、专题调查、网络问卷、微信调查等。第三,工作作风要务实。“做个小车转一转,开开窗户看一看,找个地方站一站,约些干部谈一谈”,这是虚假的调查研究,要坚决杜绝。要时刻把群众放心上,坚持从群众中来,到群众中去,比如习近平总书记主政正定期间,曾把桌子椅子摆在大街上,坐着倾听老百姓的真心话,如此才能掌握真材料,才能真正做出好调研。
  由表及里,务求取得“真经”。无论是工作成果还是经验教训,原因往往都是多方面的,要在获得初步调研资料的基础上进一步追根溯源,只有找到真正的“根”、主要的“源”,才能真正取得“真经”。日常调研工作中,常规的、琐碎的、例行的事务较多,获得的素材也存在碎片化、分散性特点,这就要求我们必须学会“捡芝麻”的工作方法。对于素材,要善于进行多层次、多渠道分析研究,特别是认真听取不同意见甚至相反意见,下功夫透过现象看本质,这样才能够得出真知灼见,才能够找到最佳出路。当前,开展研究型调研工作还必须坚持新发展理念指引,要坚持历史思维、底线思维、创新思维和辩证思维等,综合运用经济学、社会学、系统论、控制论等多学科知识,去粗取精找最典型的材料,去旧取新找最鲜活的事例,正确分析看待各种经济社会发展问题。
  脱虚向实,不逞“笔墨功夫”。调研目的是发现问题、分析问题、解决问题和推动工作,开展研究型调研工作更容不得半点虚的。有些调查研究说起来头头是道,听起来中规中矩,看起来“很抓眼球”,用起来却“不打粮食”。特别是有些所谓“文章高手”,概括能力很强,归纳水平很高,调查回来一味地求“高”求“深”,玩文学游戏,逞笔墨功夫,这样的调查研究看似言之有物,实则“行而不远”,甚至寸步难行。强调大兴调查研究之风,要的就是解决现实矛盾问题的真招实策,以“问题导向”“靶向思维”确保精准发力、精确落地。比如毛主席在井冈山斗争期间撰写的《井冈山的斗争》《星星之火可以燎原》《中国的红色政权为什么能够存在?》等调研报告,深刻分析了当时的中国革命斗争形势和任务,不但有“生气”“才气”,而且更接地气,全都实实在在。我们开展研究型调研工作要摆脱虚无的说辞,该请“专家”时要甘当小学生,该二次访谈时也要不辞辛苦,要坚持下深水,捉活鱼,捉大鱼,如此才能做出务实管用的调研成果。
  (作者单位:中共淮安市委办公室)
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