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2003年以来的经济金融形势和宏观调控面对严峻的内外压力;银监分立的体制改革,农村金融服务的制度供给正在出现难以预料的变化;扩大资本市场的直接融资政策导向与资本市场功能萎缩、价格低速的不协调,以及银行信贷市场的制度性风险在上海'首富'的'井喷'等等,反映了改革和发展再次进入一个关键的转折期,值得高度重视.只有预见才能立于主动,不然可能盲目被动导致严重的负效应.