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各种释放土地潜力的途径已经成为土地科学研究的热点问题。通过总结国内外集体低效建设用地的研究成果，从土地再开发概念出发，寻找广州市集体低效建设用地的主要成因。然后，采用实地调研、问卷调查和统计归纳法，以广州市天河区和白云区集体低效建设用地为例进行实证研究分析，结果表明审批问题、区位问题以及基础设施问题是形成低效建设用地的主要原因，而推动广州市低效建设用地再开发的关键点在于发挥集体土地特色优势，推动集体低效建设用地市场化。