论文部分内容阅读
【摘 要】 本文阐述了创建和创新石油企业财务管理新模式是解决石油企业财务管理现存问题的有效途径这一论点，同时也提出石油企业提升财务管理水平的主要措施和做法。那是因为石油企业行业的特殊性决定了石油企业的财务管理会遇到更多的问题和挑战。因此只有加强财务管理，科学地进行风险收益分析，正确提供决策信息。将风险带来的不利因素降到最低才能规避风险，实现高投资回报。同时认真分析和研究石油企业财务管理面临的问题、分析其模式、探讨改善的策略。
【关键词】 石油企业 财务 管理 解决措施
1. 当前石油企业财务管理存在的主要问题分析
1.1企业财务管理工作与宏观经济形势的发展变化不相适应，甚至出现脱节现象
在计划经济体制下，石油企业的生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统一管理。企业的财务管理行为只是单纯地执行，缺乏主动性。随着市场经济的建立和石油企业内部体制改革的变化，石油企业经营的内外部环境发生了很大的变化。首先是在金融市场的冲击下，石油价格波动较大：其次是石油企业大力实施“走出国门”的战略，生产经营受所在国政治、经济、文化等多因素影响，财务管理行为更加复杂多变。在新的经济形势下，企业财务管理人員的管理及手段也要适应当前经济形势的发展需要。但目前我国石油企业的有些财务管理者还未完全走出计划经济下企业财务管理的模式。在财务管理过程中仍存在着重向上级要政策、轻企业内部管理；重争投资、上项目，轻项目决策和管理；重资金总量筹集，轻筹资结构安排；重产量指标完成，轻成本效益分析等问题。这些传统的思想意识已经不能适应当前的经济形势，严重阻碍和制约了企业的生产经营发展。
1.2石油企业的财务管理中或多或少的存在资本运作不当且运营效率低下等问题
就石油行业而言，该行业一般都具有资金占有量较多、资金交易量较大的特点，具有良好的资本运作环境基础。但是。就我国的石油行业来讲，大部分的石油企业中都存在着资本运作方式不当和资金运营效率低下的缺陷。严重制约了这些企业充分利用资本市场实现更快更好发展目标的实现。
1.3石油企业的财务管理体制需要进一步完善
顺畅的体制是财务管理工作运作的前提条件。由于受计划经济条件下企业财务管理模式的影响。石油企业目前的财务管理体制还不能满足现代企业制度下财务管理模式的要求。首先表现在企业财务管理各层级权责划分不清。影响到了各机构在行使自身管理职能时的有效发挥，要坚持责权利统一，强化总部机关和专业分公司的监督指导作用；其次是石油企业普遍是将财务部门与会计部门合二为一，许多财务管理工作往往由会计机构代为行使.会计机构也就等同于财务管理机构。但是在实际工作中。由于会计工作与财务管理工作的不一致性，会计机构工作重点往往注重日常财务收支核算监督。于应付各种检查和报表。而对企业的筹资、投资、资金运作及财务状况的预测和分析等工作做得很少。对先进的理财策略与方法重视不够，尽管企业已经面向市场经济环节。但企业的理财思想与手段不适应市场经济条件企业管理的要求，阻碍了财务管理目标的实现程度。
1.4企业内部财务监控机制有待完善，加大了石油企业的财务风险
石油企业主要是集油气勘探开工程技术服务和石油机械装备制造、科研设计、辅助生产和社区服务等为一体的企业集团。企业实行集中财务管理模式，但由于企业层次多，覆盖面广，集中财务管理被削弱。资金被切块使用和投资权力的层层下放，部分财务管理鞭长莫及，造成资金使用效率低下，资金流失严重，使资金的安全性、完整性无法得到保障，企业针对自身实际，积极推行精细管理、对标管理等先进管理方法，切实加强各项专业管理，改善经济技术指标，降低成本费用，对非生产性支出进行逐项分析，做到科学、合理、按要求削减。要努力精干管理机构，增强管控能力，提高效率和效益。大力强化安全环保和节能减排工作，努力实现安全发展、节约发展、清洁发展。
2. 创建和创新石油企业财务管理新模式是解决石油企业财务管理现存问题的有效途径
面对不断变化的宏观经济环境，石油企业必须通过创新来解决现在面对的主要问题，从而冷静的思考未来的财务管理环境及其应对措施。
2.1标准财务管理模式依然有效，这种管理模式具有操作方便、资金管理严密、生产成本持续下降的优点
现在的石油企业正在转向消费者权利和技术创新。但现在的发展还远远不够。目前大多数石油企业的财务机构与会计机构是混在一起的。财务与会计职能发挥得不够充分，财务职能偏弱。财务和会计混设所引发的矛盾和问题正在逐步显现出来，并影响到企业的发展。随着我国石油企业在海外上市。企业财务与会计分设管理已成为一项与国际惯例接轨的重要规范内容。
2.2市场的复杂变化并不会从此消失，还将持续下去
金融市场的技术会继续运用于油气市场，在金融市场的冲击下，油气价格上下波动幅度增大，进一步加剧了市场的变化。石油企业目前的业务大部分为结构性低盈利。其本身就是一贴对付复杂更小。且供需间的微小矛盾被扩大，这也对市场的变化起到了推波助澜的作用。市场不稳定对小企业和资信造成的伤害最大。这就是为什么壳牌集团要努力保持AAA/Aaa的资信等级而又并不很相信较高水平举债经营（与较低的资信等级有关利益的原因）。
2.3在市场复杂多变的情况下.企业的业绩难以衡量.也不可能顺利地增加收益
虽然通用电器公司有连续10年实现利润增长的记录，在不稳定状态下的石油工业根本就不可能实施这样的发展战略。例如。壳牌集团所关注的是高水平的投资建议，但也接受了正常盈利的概念。
2.4石油界人士需妻以金融界人士特有的职业敏感，感悟世界石油工业所带来的机遇，以及本企业所拥有的特有的竞争优势
这种优势是对付和处理比别人更大风险的能力。成熟的石油工业只有通过技术和金融创新，实现成本消减，提高服务质量，企业才能重新回到盈利较高，增长较快和资本密集程度较低的能源经营领域。
3. 石油企业提升财务管理水平的主要措施和做法
一是石油企业要树立与市场变化相协调的财务观念。
二是石油企业财务管理要建立健全内部控制制度，降低财务风险。当前我们很多石油企业二级单位都是一个个利润中心，其独立自主性较强，尽管重大的财务决策权还主要集中在油田、专业公司计划处和财务处等局级职能部门中，但二级单位也有相当大的财务决策权力。虽然制定了财务规章、制度、操作规程和稽查制度。但在财务控制环境上还存在薄弱环节，财务规章、制度和操作流程贯彻落实不够，内部控制体系不严。
三是石油企业财务管理要健全财务管理体制，明确财会机构的职责权限。首先要完善企业备层级的委托与受托责任，明确企业各层级的经营管理目标，再依据各自的目标确定其理财的职责和权限。企业各层级在确定的理财职权内。自主进行财务管理，既要避免管理越位，又要防止越俎代庖。使每一层级的责权结合起来，提高理财工作效率。其次，石油企业应将财务部门和会计部门分离，并将其职责和权限划分清楚。财务部门和会计部门各司其职。相互配合，会计部门为财务部门提高理财及决策的会计信息。使财务管理机构更加富有弹性，反应灵敏和高效快速，做到从体制上强化财务管理工作。
四是石油企业财务管理要完善资本运作模式，提高资金运营效率。由于石油企业在生产经营过程中具有勘探不确定性的风险，石油产品的销售价格和市场占有率变化导致的风险，以及受国外市场各种因素变化所带来的风险等等，使得其在进行大额投资时必须利用财务分析的手段和信息进行周密而慎重的决策，努力将风险带来的负面影响降到最低，充分避免由决策失误而造成的巨大经济损失。而在日常的资金运作过程中，石油企业还需注意保持筹资方式的多样化及合理的资本结构，充分利用其内部资金和外部资本市场来实现筹资的低成本化，努力维持合理的资本机构。
结语
石油工业面临着一个急剧变化的时代，石油企业传统的财务管理模式仍然有效，但管理的重点不应是企业规模和资产，而应是竞争实力和应对风险的应变能力。从计划经济走出来的中国石油企业更应提高这方面的能力。因此财务管理必须透明，从而提高适应能力和创新能力。
（作者单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司）
【关键词】 石油企业 财务 管理 解决措施
1. 当前石油企业财务管理存在的主要问题分析
1.1企业财务管理工作与宏观经济形势的发展变化不相适应，甚至出现脱节现象
在计划经济体制下，石油企业的生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统一管理。企业的财务管理行为只是单纯地执行，缺乏主动性。随着市场经济的建立和石油企业内部体制改革的变化，石油企业经营的内外部环境发生了很大的变化。首先是在金融市场的冲击下，石油价格波动较大：其次是石油企业大力实施“走出国门”的战略，生产经营受所在国政治、经济、文化等多因素影响，财务管理行为更加复杂多变。在新的经济形势下，企业财务管理人員的管理及手段也要适应当前经济形势的发展需要。但目前我国石油企业的有些财务管理者还未完全走出计划经济下企业财务管理的模式。在财务管理过程中仍存在着重向上级要政策、轻企业内部管理；重争投资、上项目，轻项目决策和管理；重资金总量筹集，轻筹资结构安排；重产量指标完成，轻成本效益分析等问题。这些传统的思想意识已经不能适应当前的经济形势，严重阻碍和制约了企业的生产经营发展。
1.2石油企业的财务管理中或多或少的存在资本运作不当且运营效率低下等问题
就石油行业而言，该行业一般都具有资金占有量较多、资金交易量较大的特点，具有良好的资本运作环境基础。但是。就我国的石油行业来讲，大部分的石油企业中都存在着资本运作方式不当和资金运营效率低下的缺陷。严重制约了这些企业充分利用资本市场实现更快更好发展目标的实现。
1.3石油企业的财务管理体制需要进一步完善
顺畅的体制是财务管理工作运作的前提条件。由于受计划经济条件下企业财务管理模式的影响。石油企业目前的财务管理体制还不能满足现代企业制度下财务管理模式的要求。首先表现在企业财务管理各层级权责划分不清。影响到了各机构在行使自身管理职能时的有效发挥，要坚持责权利统一，强化总部机关和专业分公司的监督指导作用；其次是石油企业普遍是将财务部门与会计部门合二为一，许多财务管理工作往往由会计机构代为行使.会计机构也就等同于财务管理机构。但是在实际工作中。由于会计工作与财务管理工作的不一致性，会计机构工作重点往往注重日常财务收支核算监督。于应付各种检查和报表。而对企业的筹资、投资、资金运作及财务状况的预测和分析等工作做得很少。对先进的理财策略与方法重视不够，尽管企业已经面向市场经济环节。但企业的理财思想与手段不适应市场经济条件企业管理的要求，阻碍了财务管理目标的实现程度。
1.4企业内部财务监控机制有待完善，加大了石油企业的财务风险
石油企业主要是集油气勘探开工程技术服务和石油机械装备制造、科研设计、辅助生产和社区服务等为一体的企业集团。企业实行集中财务管理模式，但由于企业层次多，覆盖面广，集中财务管理被削弱。资金被切块使用和投资权力的层层下放，部分财务管理鞭长莫及，造成资金使用效率低下，资金流失严重，使资金的安全性、完整性无法得到保障，企业针对自身实际，积极推行精细管理、对标管理等先进管理方法，切实加强各项专业管理，改善经济技术指标，降低成本费用，对非生产性支出进行逐项分析，做到科学、合理、按要求削减。要努力精干管理机构，增强管控能力，提高效率和效益。大力强化安全环保和节能减排工作，努力实现安全发展、节约发展、清洁发展。
2. 创建和创新石油企业财务管理新模式是解决石油企业财务管理现存问题的有效途径
面对不断变化的宏观经济环境，石油企业必须通过创新来解决现在面对的主要问题，从而冷静的思考未来的财务管理环境及其应对措施。
2.1标准财务管理模式依然有效，这种管理模式具有操作方便、资金管理严密、生产成本持续下降的优点
现在的石油企业正在转向消费者权利和技术创新。但现在的发展还远远不够。目前大多数石油企业的财务机构与会计机构是混在一起的。财务与会计职能发挥得不够充分，财务职能偏弱。财务和会计混设所引发的矛盾和问题正在逐步显现出来，并影响到企业的发展。随着我国石油企业在海外上市。企业财务与会计分设管理已成为一项与国际惯例接轨的重要规范内容。
2.2市场的复杂变化并不会从此消失，还将持续下去
金融市场的技术会继续运用于油气市场，在金融市场的冲击下，油气价格上下波动幅度增大，进一步加剧了市场的变化。石油企业目前的业务大部分为结构性低盈利。其本身就是一贴对付复杂更小。且供需间的微小矛盾被扩大，这也对市场的变化起到了推波助澜的作用。市场不稳定对小企业和资信造成的伤害最大。这就是为什么壳牌集团要努力保持AAA/Aaa的资信等级而又并不很相信较高水平举债经营（与较低的资信等级有关利益的原因）。
2.3在市场复杂多变的情况下.企业的业绩难以衡量.也不可能顺利地增加收益
虽然通用电器公司有连续10年实现利润增长的记录，在不稳定状态下的石油工业根本就不可能实施这样的发展战略。例如。壳牌集团所关注的是高水平的投资建议，但也接受了正常盈利的概念。
2.4石油界人士需妻以金融界人士特有的职业敏感，感悟世界石油工业所带来的机遇，以及本企业所拥有的特有的竞争优势
这种优势是对付和处理比别人更大风险的能力。成熟的石油工业只有通过技术和金融创新，实现成本消减，提高服务质量，企业才能重新回到盈利较高，增长较快和资本密集程度较低的能源经营领域。
3. 石油企业提升财务管理水平的主要措施和做法
一是石油企业要树立与市场变化相协调的财务观念。
二是石油企业财务管理要建立健全内部控制制度，降低财务风险。当前我们很多石油企业二级单位都是一个个利润中心，其独立自主性较强，尽管重大的财务决策权还主要集中在油田、专业公司计划处和财务处等局级职能部门中，但二级单位也有相当大的财务决策权力。虽然制定了财务规章、制度、操作规程和稽查制度。但在财务控制环境上还存在薄弱环节，财务规章、制度和操作流程贯彻落实不够，内部控制体系不严。
三是石油企业财务管理要健全财务管理体制，明确财会机构的职责权限。首先要完善企业备层级的委托与受托责任，明确企业各层级的经营管理目标，再依据各自的目标确定其理财的职责和权限。企业各层级在确定的理财职权内。自主进行财务管理，既要避免管理越位，又要防止越俎代庖。使每一层级的责权结合起来，提高理财工作效率。其次，石油企业应将财务部门和会计部门分离，并将其职责和权限划分清楚。财务部门和会计部门各司其职。相互配合，会计部门为财务部门提高理财及决策的会计信息。使财务管理机构更加富有弹性，反应灵敏和高效快速，做到从体制上强化财务管理工作。
四是石油企业财务管理要完善资本运作模式，提高资金运营效率。由于石油企业在生产经营过程中具有勘探不确定性的风险，石油产品的销售价格和市场占有率变化导致的风险，以及受国外市场各种因素变化所带来的风险等等，使得其在进行大额投资时必须利用财务分析的手段和信息进行周密而慎重的决策，努力将风险带来的负面影响降到最低，充分避免由决策失误而造成的巨大经济损失。而在日常的资金运作过程中，石油企业还需注意保持筹资方式的多样化及合理的资本结构，充分利用其内部资金和外部资本市场来实现筹资的低成本化，努力维持合理的资本机构。
结语
石油工业面临着一个急剧变化的时代，石油企业传统的财务管理模式仍然有效，但管理的重点不应是企业规模和资产，而应是竞争实力和应对风险的应变能力。从计划经济走出来的中国石油企业更应提高这方面的能力。因此财务管理必须透明，从而提高适应能力和创新能力。
（作者单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司）