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<正>自1992年党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制起,转变政府职能、创新管理机制就成为我国行政管理体制改革确立的基本方向。1998年我国首次把"公共服务"确立为政府的基本职能,并于2005年将"建设服务型政府"正式确定为政府管理体制改革的目标。2013年11月,党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》")提出:"全面