不废江河万古流——《联邦党人文集》的宪政智慧

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题记一:民主意味着人民统治.但是,“政府显然不是人民”.人民投票选举参与到政府中的代表,但投票是根十分纤细的线,几乎不能使我们相信通过选举代表实现人民统治(文森特·奥斯特罗姆:《美国联邦主义》,王建勋译,上海,上海三联书店,2003).自人类演化生成以来,就经验层面看,人类社会尤其以族群为主的民族国家,始终面对着两个问题:其一是如何免于匮乏;其二是如何解决民族国家内部的纷争.
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