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风险投资对促进创新活动具有重要作用，然而风险投资的健康发展需要政府公共政策的干预。为此从公共政策、风险投资与创新三者之间的关系入手，从创新的需求和供给角度建立模型，分别研究了创新产品市场和风险投资市场，并运用均衡分析方法研究了整个市场的均衡状态，根据社会效用最大化目标，分析政府最优公共政策组合及其对社会福利的影响。因此，这种最优政策工具组合可供政府制定相关政策时参考。