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以杭州为例，从战略和行动两个层面，探讨了基于美丽中国的行动规划的编制思路和方法，建立了目标——定位——问题——策略——行动——工程——项目的行动规划框架。其中，在战略层面，提出了基于美丽禀赋的美丽发展概念，并结合杭州发展的资源禀赋和优势，提出杭州美丽发展的“五美策略”，为杭州成为美丽中国建设的样本提供了理论支撑。在行动层面，探讨了行动架构和内容及保障措施，为相关行动规划的编制提供经验借鉴。