论文部分内容阅读
摘 要:伴随着高等教育改革进程的加速,高校基础设施的完善与改造成为推进高校教育教学、科研开发的重要保障。因此,如何科学有效地进行高校建筑工程项目的管理,对于推进新时期高校发展意义重大。介于此,本文阐述了高校建筑工程项目管理中普遍存在的社会化程度低、管理边缘化、管理前期工作薄弱以及成本控制不严等问题,并提出了一些可行性的建议。
关键词:建筑工程 项目管理 存在问题
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)08(a)-0078-02
在高校进行建筑工程项目建设和改造的过程中,往往会由于项目管理工作中的疏忽,造成建筑工程项目监管不严、建筑质量差、校园规划不科学等问题,严重影響了我国高校现代化发展的进程。因此,高校建筑工程项目的科学管理迫在眉睫。
1 新时期我国高校建筑工程项目管理中存在的问题
1.1 基础建设社会化程度不足
基础建设是高校各项教育教学工作的基础,然而在市场经济迅速发展的今天,传统的高校后期服务已不能满足高校发展需求,特别是一些新兴领域的发展。具体来说,高校建设服务社会化程度不高体现为:基础建设社会化力量不集中。由于受到计划经济的影响,大多数的高校在进行建设工程项目管理上,招投标环节投入不够。一般情况下,高校的基建管理部门直接将工程项目外包给固定的承包商,且施工进度、施工设计均由承包商管理,对于施工过程中的工程造价、园林规划、技术投入几乎为零,由此可见,招投标环节的缺失、盲目依赖工程外包,导致基建管理部门的社会化虚弱。
1.2 高校建筑工程项目管理呈现边缘化
首先,忽视“老龄化”建筑的改造。对于大多数的高校来说,建筑工程项目的规划停留在增建新的校园设施,如健身器材、体育馆、多媒体教室、校园扩建等。但是对于一些已经“老龄化”的校园建筑改造的工程项目投入相对较少,往往只注重这些“老龄化”建筑的外在美,对于建筑用途的改造投入不足,例如:多功能教室、虚拟实验室等项目的改造较少,导致现代化教学资源不能够被充分利用。这就导致一些“老龄化”校园建筑与现代化校园建筑不对称,影响校园规划的整体性。其次,校园规划缺乏整体性。从当前的高校设施来看,食堂、超市、宿舍、银行几乎一应俱全,但是大多数的设施都是后期扩建和改造而成,这就导致现代化的基础设施与传统的校园规划相冲突,随意规划的现象比较普遍。
1.3 建筑工程项目管理的前期工作较薄弱
建筑工程项目前期工作缺乏科学论证。加快高校现代化建设步伐,进而满足高等教育的发展需求,并不是仅仅依靠某些高校领导的主观意识,应该是高校各领导班子一同协商,结合高校发展史、发展规模制定科学的建筑工程项目建设方案,这样才能够促使建筑工程项目更加符合高校发展实际。然而高校的前期研讨较少,不利于项目建设的科学性。由于前期工作的不够重视,工程造价、工程预算也就存在误差,进而影响后期的项目施工。
1.4 建筑工程项目的经费成本控制不严
一方面,缺乏严谨的工程预算。在建筑工程项目的前期工作中,对于建筑工程项目的设计、方案不够严谨,导致工程预算的不准确性,进而造成施工过程中超出预算的问题,甚至一些高校会因为超出预算而被迫停工。
另一方面,内部腐败问题严重。高校内部负责工程项目建设的工作人员,往往会借助职位便利,与承包商进行私下交易,进而从中获取经济利益,这种问题始终存在,不仅增加了建筑工程项目的成本,也会由于获取更多的经济效益偷工减料,影响工程质量。
2 应对新时期高校建筑工程项目管理的对策
2.1 不断推进高校建筑工程项目管理的社会化进程
为了推进高校的社会化进程,具体到高校的建筑工程项目管理中,可以从以下方面入手。
一是推进“代建制”。社会化就是要能够与市场相结合,对于建筑工程项目应该采取招投标制度,积极地与社会力量合作,开展建筑工程项目外包合作。具体到“代建制”则是通过政府投资,并招标项目承包商,那么就是政府、高校、承包商共同对建筑项目进行投资,促使从建筑工程项目的“投资、建设、管理”各个环节各执其责,相互监督,不仅可以提高社会化程度,而且也能够提高管理效率。
二是加强高校的市场开放性。在进行建筑工程项目管理的过程中,还应该积极借鉴市场中比较先进的管理经验、管理制度,进而不断地改进和完善高校现有的建筑工程管理制度,培养高校内部后勤市场管理人员,加强后勤市场开放性,科学合理地“引进来”,提高自身社会化水平。
2.2 促使校园建设与建筑工程项目规划相协调
一方面,重视“老龄化”建筑改造。在高校扩建、增建新设备的基础之上,还应该重视对“老龄化”建筑的改造工作。特别是对先进教育教学设施的配备上,引进先进的教学、科研设施,提高“老龄化”建筑改造质量。
另一方面,加强校园建筑规划的整体性。具体来说,新旧建筑风格的统一性,如果传统校园建筑具有明显的代表性,就需要协调新旧建筑的建造风格,增建现代化设施的同时,注重设施功能与建筑造型相结合,并对整体的校园空间进行规划,避免随意规划,促使建筑工程项目建设、改造的协调性,提高管理的科学性。
2.3 加强高校建筑工程项目管理的前期工作
首先,规范工程决策行为。对于高校建筑工程项目的决策,应该建立建筑工程项目决策小组,小组成员不仅要包括高校的校领导,还应该补充工程管理系高级教师,逐渐完善建筑工程项目管理前期工作的严谨性,促使决策行为的权威性。
其次,制定科学可行的工程管理方案。对于前期工作的内容,不仅是要提出建筑工程项目建设的必要性,还应该强调工程项目的可行性。制定出多种工程项目方案,并最终探讨和选择高技术含量、较低项目成本的方案。需要注意的是,还应该考虑建筑工程项目可能存在的风险评估,确保前期制定的工程项目方案的可行性。
2.4 严格控制建筑工程项目管理经费投入
一是要加强工程预算。从建筑工程项目前期工作入手,重视对建筑工程项目设计、规划、选材、技术、劳动力等多个方面的规划,需要注意的是前期工作应该在招投标环节,选择综合实力较强的承包商,以此为基础进行工程项目的预算。并在预算环节中,强调高校工程造价研究人员的全程参与,提高工程预算的科学性和谨慎性。
二是要实施干部轮岗制度,加强社会监督,包含服务单位的监督与自我监督,严防贪污受贿。对于内部腐败问题应该采用干部轮岗制度,并做好轮岗交接工作,交接内容应该包括工程项目施工进度、经费使用情况等。落实严格监督、层层把关,在避免资金浪费、贪污的同时注重工程质量。
3 结语
总之,新时期的高校发展,必须要坚持与时俱进,不断地适应社会化、市场化的变化,结合高校发展规模、校园规划,加强建筑工程项目管理,促使高校教育教学、科研、产业发展多个方面的科学管理。同时,在高校的建筑工程项目管理工作中,还需要提高监管力度、落实可持续发展观,这样才能够推动高校现代化发展,顺应新时期高等教育发展趋势。
参考文献
[1] 任海彦.探析建筑工程项目管理中存在的问题及对策[J].中华民居,2014(7):426-427.
[2] 黄耀世.我国高校建筑工程项目管理的现状探析[J].四川水泥,2017(3):187.
[3] 梁世承.高校新校区建设建筑工程项目安全管理研究[J].门窗,2016(10):159-160.
关键词:建筑工程 项目管理 存在问题
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)08(a)-0078-02
在高校进行建筑工程项目建设和改造的过程中,往往会由于项目管理工作中的疏忽,造成建筑工程项目监管不严、建筑质量差、校园规划不科学等问题,严重影響了我国高校现代化发展的进程。因此,高校建筑工程项目的科学管理迫在眉睫。
1 新时期我国高校建筑工程项目管理中存在的问题
1.1 基础建设社会化程度不足
基础建设是高校各项教育教学工作的基础,然而在市场经济迅速发展的今天,传统的高校后期服务已不能满足高校发展需求,特别是一些新兴领域的发展。具体来说,高校建设服务社会化程度不高体现为:基础建设社会化力量不集中。由于受到计划经济的影响,大多数的高校在进行建设工程项目管理上,招投标环节投入不够。一般情况下,高校的基建管理部门直接将工程项目外包给固定的承包商,且施工进度、施工设计均由承包商管理,对于施工过程中的工程造价、园林规划、技术投入几乎为零,由此可见,招投标环节的缺失、盲目依赖工程外包,导致基建管理部门的社会化虚弱。
1.2 高校建筑工程项目管理呈现边缘化
首先,忽视“老龄化”建筑的改造。对于大多数的高校来说,建筑工程项目的规划停留在增建新的校园设施,如健身器材、体育馆、多媒体教室、校园扩建等。但是对于一些已经“老龄化”的校园建筑改造的工程项目投入相对较少,往往只注重这些“老龄化”建筑的外在美,对于建筑用途的改造投入不足,例如:多功能教室、虚拟实验室等项目的改造较少,导致现代化教学资源不能够被充分利用。这就导致一些“老龄化”校园建筑与现代化校园建筑不对称,影响校园规划的整体性。其次,校园规划缺乏整体性。从当前的高校设施来看,食堂、超市、宿舍、银行几乎一应俱全,但是大多数的设施都是后期扩建和改造而成,这就导致现代化的基础设施与传统的校园规划相冲突,随意规划的现象比较普遍。
1.3 建筑工程项目管理的前期工作较薄弱
建筑工程项目前期工作缺乏科学论证。加快高校现代化建设步伐,进而满足高等教育的发展需求,并不是仅仅依靠某些高校领导的主观意识,应该是高校各领导班子一同协商,结合高校发展史、发展规模制定科学的建筑工程项目建设方案,这样才能够促使建筑工程项目更加符合高校发展实际。然而高校的前期研讨较少,不利于项目建设的科学性。由于前期工作的不够重视,工程造价、工程预算也就存在误差,进而影响后期的项目施工。
1.4 建筑工程项目的经费成本控制不严
一方面,缺乏严谨的工程预算。在建筑工程项目的前期工作中,对于建筑工程项目的设计、方案不够严谨,导致工程预算的不准确性,进而造成施工过程中超出预算的问题,甚至一些高校会因为超出预算而被迫停工。
另一方面,内部腐败问题严重。高校内部负责工程项目建设的工作人员,往往会借助职位便利,与承包商进行私下交易,进而从中获取经济利益,这种问题始终存在,不仅增加了建筑工程项目的成本,也会由于获取更多的经济效益偷工减料,影响工程质量。
2 应对新时期高校建筑工程项目管理的对策
2.1 不断推进高校建筑工程项目管理的社会化进程
为了推进高校的社会化进程,具体到高校的建筑工程项目管理中,可以从以下方面入手。
一是推进“代建制”。社会化就是要能够与市场相结合,对于建筑工程项目应该采取招投标制度,积极地与社会力量合作,开展建筑工程项目外包合作。具体到“代建制”则是通过政府投资,并招标项目承包商,那么就是政府、高校、承包商共同对建筑项目进行投资,促使从建筑工程项目的“投资、建设、管理”各个环节各执其责,相互监督,不仅可以提高社会化程度,而且也能够提高管理效率。
二是加强高校的市场开放性。在进行建筑工程项目管理的过程中,还应该积极借鉴市场中比较先进的管理经验、管理制度,进而不断地改进和完善高校现有的建筑工程管理制度,培养高校内部后勤市场管理人员,加强后勤市场开放性,科学合理地“引进来”,提高自身社会化水平。
2.2 促使校园建设与建筑工程项目规划相协调
一方面,重视“老龄化”建筑改造。在高校扩建、增建新设备的基础之上,还应该重视对“老龄化”建筑的改造工作。特别是对先进教育教学设施的配备上,引进先进的教学、科研设施,提高“老龄化”建筑改造质量。
另一方面,加强校园建筑规划的整体性。具体来说,新旧建筑风格的统一性,如果传统校园建筑具有明显的代表性,就需要协调新旧建筑的建造风格,增建现代化设施的同时,注重设施功能与建筑造型相结合,并对整体的校园空间进行规划,避免随意规划,促使建筑工程项目建设、改造的协调性,提高管理的科学性。
2.3 加强高校建筑工程项目管理的前期工作
首先,规范工程决策行为。对于高校建筑工程项目的决策,应该建立建筑工程项目决策小组,小组成员不仅要包括高校的校领导,还应该补充工程管理系高级教师,逐渐完善建筑工程项目管理前期工作的严谨性,促使决策行为的权威性。
其次,制定科学可行的工程管理方案。对于前期工作的内容,不仅是要提出建筑工程项目建设的必要性,还应该强调工程项目的可行性。制定出多种工程项目方案,并最终探讨和选择高技术含量、较低项目成本的方案。需要注意的是,还应该考虑建筑工程项目可能存在的风险评估,确保前期制定的工程项目方案的可行性。
2.4 严格控制建筑工程项目管理经费投入
一是要加强工程预算。从建筑工程项目前期工作入手,重视对建筑工程项目设计、规划、选材、技术、劳动力等多个方面的规划,需要注意的是前期工作应该在招投标环节,选择综合实力较强的承包商,以此为基础进行工程项目的预算。并在预算环节中,强调高校工程造价研究人员的全程参与,提高工程预算的科学性和谨慎性。
二是要实施干部轮岗制度,加强社会监督,包含服务单位的监督与自我监督,严防贪污受贿。对于内部腐败问题应该采用干部轮岗制度,并做好轮岗交接工作,交接内容应该包括工程项目施工进度、经费使用情况等。落实严格监督、层层把关,在避免资金浪费、贪污的同时注重工程质量。
3 结语
总之,新时期的高校发展,必须要坚持与时俱进,不断地适应社会化、市场化的变化,结合高校发展规模、校园规划,加强建筑工程项目管理,促使高校教育教学、科研、产业发展多个方面的科学管理。同时,在高校的建筑工程项目管理工作中,还需要提高监管力度、落实可持续发展观,这样才能够推动高校现代化发展,顺应新时期高等教育发展趋势。
参考文献
[1] 任海彦.探析建筑工程项目管理中存在的问题及对策[J].中华民居,2014(7):426-427.
[2] 黄耀世.我国高校建筑工程项目管理的现状探析[J].四川水泥,2017(3):187.
[3] 梁世承.高校新校区建设建筑工程项目安全管理研究[J].门窗,2016(10):159-160.