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城市文化保护工作在很长一段时间内处于被遗忘的、被忽视的境遇。当前，我国城市文化生态发生了巨大变化。在经济发展的进程中，众多城市文化遗产、大量古代建筑，在人们的经意或不经意间消失了。由于不可再生性，不少承载着巨大历史文化价值的城市文化遗产，就这样永远地离开了我们。自20世纪50年代，全国许多城市开始新的建设，由于对文化遗产的价值和作用缺乏认识，造成了对历史古城的摧残。上世纪80年代以后，掀起了新的建设高潮，许多旧城在“旧貌换新颜”的同时，失去了原有的特色风貌。而观念上的轻视、经费支持的不足与制度规范的不完善