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房地产行业市场化进程对国民经济和生活产生深刻影响,如今的房地产税制已经无法应对国家治理的需要,亟需变革。2017年,十二届全国人大会议把房地产税制改革列入五年立法规划。政府和国民对税制改革寄予了帮助解决地方财政困境、促进社会平衡发展、建立房地产市场长效机制等众多政策期望。文章在深入分析房地产税制改革困境基础上,对改革路径进行思考,并从“明确功能定位、立法达成共识、科学设计税制、加强征管能力”四个方面提出了对策建议。