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随着经济改革的深入，政府改革逐渐成为整个社会的诉求。政府制度变迁是政府转型的本质，需要通过对政府转型的制度变迁框架分析，揭示出变迁的动因与过程。政府转型的动因源于制度间失衡与政府官僚机构路径依赖间的矛盾，在此基础上，进而提出了政府转型的制度变迁框架模型，研究了行为主体间的作用机制，并就我国的政府转型提出了两点建议。