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随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的初步建立，特别是我国加入WTO以后，政府职能转变和政府机构改革势在必行。政府传统的管理手段和方式将由微观管理转向宏观管理，由部门管理转向行业管理，由直接管理转向间接管理，由以管理为主转为以服务监督为主，把政府原来不该管也管不好的职能交还给社会，最终形成“小政府、大社会”的格局。政府缩小之后，社会如何扩大，政府下放的职能由谁来承接？这是当前重要而紧迫课题。学会工作迎来良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。