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摘要：从铁路工程工程建设施工管理的问题进行分析，针对问题的因素作出相应的对策。
关键词：铁路工程；施工管理；问题；对策
中图分类号： TU71 文献标识码： A
引言
我国经济和社会的蓬勃发展，带动了工程项目管理的发展，但是工程施工过程中仍存在很多质量以及安全方面的问题，甚至会危害国家以及人民的生命财产安全。所以在施工中必须要做好项目管理。
一、目前我国铁路工程建设中的管理问题
(一)铁路工程建设问题
缺乏完善的管理体系，我国铁路工程建设买行项目管理的时间不长，相关理论知识还需不断完善，同时也缺乏完善的项目管理体系。项目管理体系的完善需要各部门的共同协作，因此各管理部门必须明确自己的职责，并由上级管理部
门根据职责不同安排工作人员。但是，上述规定在铁路工程施工项目管理中往往得不到落实，施工企业为了减少支出通常将管理部门人员裁减，导致一人负担多重管理责任的情况出现，进而对工程项目管理造成不利影响。
(二)铁路建设施工中的安全隐患
铁路工程建设必须注意工作人员的安全意識培养，并将责任划分落实到位。铁路建设的特性是施工点多、工程沿线长以及人员分布离散，因此施工人员必须要具备高的安全意识，才能避免安全事故的发生，在铁路建设要将安全生产作为其核心内容对待。目前人们对铁路工程施工虽有定的安全管理规定以及责任制度，但在具体施工中对其的落实实力度很小。为了从根本上杜绝铁路工程施工中的安全问题，必须在在铁路工程施工中加大质量监督力度，同时督促工作人员形成高的安全生产意识。
(三)铁路建设中的质量管理通病
(l)混乱的市场准入机制，目前有的地方或者行业，其市场准入机制非常混乱。参与铁路工程建没的施工单位有的甚至不具备施工资格，有的具备资格却能力严重下够。有的单位存在无证作业、借证卖照、超资格进行工程承包等违规操作、这些间题的存在将严重损害铁路施工质量。
(2)缺乏健全的质管体系。当前伐国的铁路工程质鼠管理体系是以计划经济时期的体系为基础进行改革得来的，因此其中夹杂着不少旧体系的因索，这种体系在面对当前竟争激烈的市场经济体系时，难以避免会出现不适用的情祝，会对铁路建设质量管理造成不良影响。因此使用固定不变的体系将难以体现质量管理公平、公正特色，也无法形成健全的质量管理体系。
(3)缺乏完善的权利约束机制。铁路工程施工中往往采用逐层放权的方式来进行工程质量管理，其管理体制一般呈现总公司一公司一分公司一工程处的形式，这种放权制度造成基层管理人员在施工中质量意识淡薄。铁路工程施工中的这种放权式质管体系也削弱了总公司对其下属分包单位的约束力，同时也不利于对工程的施工以及质量进行管理。
(4)不遵守施工正规流程，其情形有：①施工方案采用前未进行可行性分析，方案中的问题未被发现，造成工程隐患；②施工工艺选择不当，技术组织不合理，违反规定施工，施工前未仔细勘测工地地质以及水文情况；③施工中随意修改方案，并报知监理以及设计部门；④违反相关规定进行施工；⑤完工后不交由相关部门进行验收擅自使用，导致工程存在安全问题。
(四)施工人员职业素质不达标
铁路工程建设属于劳动密集型产业，其对施工人员的管理和技术以及施工等方面的要求较高，因此施工人员的职业素质以及工艺水准直接影响到铁路工程建设的质量。目前我国的铁路工程施工人员的整体素质还有待提升，因此要注重
培养精通技术、管理以及法律的高素质人才。
二、铁路工程建设施工管理对策
(一)加强对进场建筑材料、建筑构配件和设备的质量控制
设计单位在设计文件中选用的建筑材料和设备要标明规格、型号、性能等技术指标，其质量指标应当符合国家标准。工程实施阶段，哪些材料和设备由建设单位负责采购，哪些材料和设备由施工单位负责采购，应当在合同中标明，而且是谁采购、谁负责。施工单位对于建设单位负责采购的建筑材料和设备，在进场使用前应按相关规定对其进行检验和试验，不合格的禁止使用。施工单位对由自己负责采购的建筑材料和设备，应按相关规定进行检测和试验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的禁止使用。建筑材料、建筑构配件和
设备在使用前还要由监理工程师检查验收，未经监理工程师同意签字，建筑材料、建筑构配件和设备禁止在工程上使用或安装，监理工程师可以采取见证检验和平行检验的方式对材料和设备进行检查。
(二)加强工程实体质且的检查和验收
任何工程的施工，都是通过一个由许多工序或过程之间的联系形成的工序网络或过程网络来实现的。网络上的关键工序或过程都有可能对工程最终的质量产生决定性的影响。如，钢结构焊接节点的破坏，就可能引起析架的破坏，从而导致屋面坍塌。所以，施工单位必须加强对施工工序或过程的质量控制，尤其要加强对影响结构安全的关键施工过程的质量控制。完善的检验制度和严格的工序管理是保证过程质量的前提，只有工序或过程网络上的所有工序或过程的质量受到严格的控制，整体工程的质量才能得到有效的保证。
隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序所完成的工程实物，被下一道工序形成的工程实物所隐蔽、遮盖，而且不可以逆向作业的那部分工程实体。由于隐蔽工程被后续工序隐蔽、遮盖后，其施工质量很难检验和认定。如果不认真做好隐蔽工程的质量检验工作，便容易给工程留下质量安全隐患。所以，隐蔽工程隐蔽之前，施工单位除了要做好检查、检验并做好记录外，还必须及时通知建设单位或者监理单位，经建设单位或者监理单位检查同意后，才能进行下一道工序。
(三)认真开展工程检测工作
工程检测是在工程项目施工过程中，为了控制工程整体或相应部位的施工质量通常要根据有关的标准、规范用特定的方法对用于工程项目的建筑材料或工程实体抽取一定数量的样品进行检测检验，并根据其结果来判断所代表部位的质量。工程检测是铁路建设工程质量控制与管理的重要手段。重要工程项目在主体结构验收前，必须进行第三方实体检测，重点检测混凝土强度和钢筋数量。工程质量第三方检测业务由建设单位委托具有独立法人资格和相应资质的检测机构进行检测，委托方与被委托方应当签订书面合同。工程质量检测机构完成对建筑材料或工程实体的检测后，应当及时向委托方出具检测报告。检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人签署，并加盖检测机构公章和检测专用章后方可生效。检测机构应对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。如果检测结果相关人对检测结果有争议，可由双方共同认可的合法检测机构进行复检。
(四)加强对从业人员的教育培训
①各参建单位应当加强对从业人员进行相关法律、法规、政策、标准、钡范、规程的教育培训，使从业人员学法、懂法、精通业务，熟练掌握行业标准和规范，充分发挥责任主体跳作用，从根本上提高工程质量。②对于进入新的岗位的从业人员，应当接受教育培训，使其尽快掌握新岗位所需的基本理论与业务知识。未经教育培训戴教育培训考试不合格的，不得上岗。还有，当工程项目采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应当对灿业人员进行教育培训，使其了解和掌握新技术、新工艺、新设备、新材料的原理、性能和用法，以便更好地控制工程质量。
结语
加强建设工程质量既可以提高工程的使用价值，，也可以减少返工、维修等造成的浪费，从而为社会创造更大的价值。
参考文献：
[1]王颖. 铁路工程项目质量、成本、进度集成控制方法研究[D].西南交通大学,2013.
[2]温富. 当前铁路工程建设项目施工管理中存在的问题及对策研究[J]. 交通建设与管理,2013,06：92-93.
关键词：铁路工程；施工管理；问题；对策
中图分类号： TU71 文献标识码： A
引言
我国经济和社会的蓬勃发展，带动了工程项目管理的发展，但是工程施工过程中仍存在很多质量以及安全方面的问题，甚至会危害国家以及人民的生命财产安全。所以在施工中必须要做好项目管理。
一、目前我国铁路工程建设中的管理问题
(一)铁路工程建设问题
缺乏完善的管理体系，我国铁路工程建设买行项目管理的时间不长，相关理论知识还需不断完善，同时也缺乏完善的项目管理体系。项目管理体系的完善需要各部门的共同协作，因此各管理部门必须明确自己的职责，并由上级管理部
门根据职责不同安排工作人员。但是，上述规定在铁路工程施工项目管理中往往得不到落实，施工企业为了减少支出通常将管理部门人员裁减，导致一人负担多重管理责任的情况出现，进而对工程项目管理造成不利影响。
(二)铁路建设施工中的安全隐患
铁路工程建设必须注意工作人员的安全意識培养，并将责任划分落实到位。铁路建设的特性是施工点多、工程沿线长以及人员分布离散，因此施工人员必须要具备高的安全意识，才能避免安全事故的发生，在铁路建设要将安全生产作为其核心内容对待。目前人们对铁路工程施工虽有定的安全管理规定以及责任制度，但在具体施工中对其的落实实力度很小。为了从根本上杜绝铁路工程施工中的安全问题，必须在在铁路工程施工中加大质量监督力度，同时督促工作人员形成高的安全生产意识。
(三)铁路建设中的质量管理通病
(l)混乱的市场准入机制，目前有的地方或者行业，其市场准入机制非常混乱。参与铁路工程建没的施工单位有的甚至不具备施工资格，有的具备资格却能力严重下够。有的单位存在无证作业、借证卖照、超资格进行工程承包等违规操作、这些间题的存在将严重损害铁路施工质量。
(2)缺乏健全的质管体系。当前伐国的铁路工程质鼠管理体系是以计划经济时期的体系为基础进行改革得来的，因此其中夹杂着不少旧体系的因索，这种体系在面对当前竟争激烈的市场经济体系时，难以避免会出现不适用的情祝，会对铁路建设质量管理造成不良影响。因此使用固定不变的体系将难以体现质量管理公平、公正特色，也无法形成健全的质量管理体系。
(3)缺乏完善的权利约束机制。铁路工程施工中往往采用逐层放权的方式来进行工程质量管理，其管理体制一般呈现总公司一公司一分公司一工程处的形式，这种放权制度造成基层管理人员在施工中质量意识淡薄。铁路工程施工中的这种放权式质管体系也削弱了总公司对其下属分包单位的约束力，同时也不利于对工程的施工以及质量进行管理。
(4)不遵守施工正规流程，其情形有：①施工方案采用前未进行可行性分析，方案中的问题未被发现，造成工程隐患；②施工工艺选择不当，技术组织不合理，违反规定施工，施工前未仔细勘测工地地质以及水文情况；③施工中随意修改方案，并报知监理以及设计部门；④违反相关规定进行施工；⑤完工后不交由相关部门进行验收擅自使用，导致工程存在安全问题。
(四)施工人员职业素质不达标
铁路工程建设属于劳动密集型产业，其对施工人员的管理和技术以及施工等方面的要求较高，因此施工人员的职业素质以及工艺水准直接影响到铁路工程建设的质量。目前我国的铁路工程施工人员的整体素质还有待提升，因此要注重
培养精通技术、管理以及法律的高素质人才。
二、铁路工程建设施工管理对策
(一)加强对进场建筑材料、建筑构配件和设备的质量控制
设计单位在设计文件中选用的建筑材料和设备要标明规格、型号、性能等技术指标，其质量指标应当符合国家标准。工程实施阶段，哪些材料和设备由建设单位负责采购，哪些材料和设备由施工单位负责采购，应当在合同中标明，而且是谁采购、谁负责。施工单位对于建设单位负责采购的建筑材料和设备，在进场使用前应按相关规定对其进行检验和试验，不合格的禁止使用。施工单位对由自己负责采购的建筑材料和设备，应按相关规定进行检测和试验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的禁止使用。建筑材料、建筑构配件和
设备在使用前还要由监理工程师检查验收，未经监理工程师同意签字，建筑材料、建筑构配件和设备禁止在工程上使用或安装，监理工程师可以采取见证检验和平行检验的方式对材料和设备进行检查。
(二)加强工程实体质且的检查和验收
任何工程的施工，都是通过一个由许多工序或过程之间的联系形成的工序网络或过程网络来实现的。网络上的关键工序或过程都有可能对工程最终的质量产生决定性的影响。如，钢结构焊接节点的破坏，就可能引起析架的破坏，从而导致屋面坍塌。所以，施工单位必须加强对施工工序或过程的质量控制，尤其要加强对影响结构安全的关键施工过程的质量控制。完善的检验制度和严格的工序管理是保证过程质量的前提，只有工序或过程网络上的所有工序或过程的质量受到严格的控制，整体工程的质量才能得到有效的保证。
隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序所完成的工程实物，被下一道工序形成的工程实物所隐蔽、遮盖，而且不可以逆向作业的那部分工程实体。由于隐蔽工程被后续工序隐蔽、遮盖后，其施工质量很难检验和认定。如果不认真做好隐蔽工程的质量检验工作，便容易给工程留下质量安全隐患。所以，隐蔽工程隐蔽之前，施工单位除了要做好检查、检验并做好记录外，还必须及时通知建设单位或者监理单位，经建设单位或者监理单位检查同意后，才能进行下一道工序。
(三)认真开展工程检测工作
工程检测是在工程项目施工过程中，为了控制工程整体或相应部位的施工质量通常要根据有关的标准、规范用特定的方法对用于工程项目的建筑材料或工程实体抽取一定数量的样品进行检测检验，并根据其结果来判断所代表部位的质量。工程检测是铁路建设工程质量控制与管理的重要手段。重要工程项目在主体结构验收前，必须进行第三方实体检测，重点检测混凝土强度和钢筋数量。工程质量第三方检测业务由建设单位委托具有独立法人资格和相应资质的检测机构进行检测，委托方与被委托方应当签订书面合同。工程质量检测机构完成对建筑材料或工程实体的检测后，应当及时向委托方出具检测报告。检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人签署，并加盖检测机构公章和检测专用章后方可生效。检测机构应对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。如果检测结果相关人对检测结果有争议，可由双方共同认可的合法检测机构进行复检。
(四)加强对从业人员的教育培训
①各参建单位应当加强对从业人员进行相关法律、法规、政策、标准、钡范、规程的教育培训，使从业人员学法、懂法、精通业务，熟练掌握行业标准和规范，充分发挥责任主体跳作用，从根本上提高工程质量。②对于进入新的岗位的从业人员，应当接受教育培训，使其尽快掌握新岗位所需的基本理论与业务知识。未经教育培训戴教育培训考试不合格的，不得上岗。还有，当工程项目采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应当对灿业人员进行教育培训，使其了解和掌握新技术、新工艺、新设备、新材料的原理、性能和用法，以便更好地控制工程质量。
结语
加强建设工程质量既可以提高工程的使用价值，，也可以减少返工、维修等造成的浪费，从而为社会创造更大的价值。
参考文献：
[1]王颖. 铁路工程项目质量、成本、进度集成控制方法研究[D].西南交通大学,2013.
[2]温富. 当前铁路工程建设项目施工管理中存在的问题及对策研究[J]. 交通建设与管理,2013,06：92-93.