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我国国有企业经过20年改革和近几年的抓大放小、扭亏脱困后,所余国有企业大多为具较大生产规模、资本规模及市场竞争实力的大、中型企业.虽然建立现代企业制度的要求已提出数年,其中也至少明确了"产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学"4项基本规范,但其效果仍不理想,与西方企业比,我国国有企业的效率及效益差距显著.