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【摘要】走新型城市化道路，促进城乡和谐发展，围绕“统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展、生产发展、乡风文明、村容整洁”的时代要求，扎实、稳步地推进各项工作。
【关键词】城市化；城镇建设；和谐发展
【中图分类号】F292【文献标识码】B【文章编号】1005-1074(2008)06-0033-01
古写的“艺”字象形人跪在地上双手捧举树苗，是人因脱离了自然环境，建村、镇而又不满足自然的恩赐，便人工植树以改善人居环境的反映。当今，满足人对自然环境在物质和精神方面的不断需求，最大限度地发挥在生态环境、社会文化、休息游览和经济等方面的综合效益，促进人与自然的和谐与发展。在科学发展观统领经济发展全局，推进城市化和新农村建设中，走新型城市化道路，促进城乡和谐发展的战略部署，紧紧围绕“统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展、生产发展、乡风文明、村容整洁”的时代要求，扎实、稳步地推进各项工作、促进城乡和谐发展。
1 以新型城市化战略为引领，大力推进城市发展模式转变
“十五”以来，特别是党的十六大以来，以科学发展观统领经济发展全局，推进城市化和新农村建设，加强城市规划、建设和管理，促进人口和产业集聚，城市化水平不断提高，城市综合力和竞争力不断提升。但这一轮城市发展总体上不是粗放式、外延式扩张，一定程度上还加剧了资源要素瓶颈制约的矛盾。针对这一要求城市化发展必须从注重规模扩张、形态建设转向注重功能提升，走内涵发展的道路。进一步优化城镇体系，完善城乡规划，提升城市功能，加强城市管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。因此，我们在工作中要切实做到：坚持把城市发展与新农村建设结合起来、坚持把城市发展与环境保护和生态建设结合起来、坚持把城市发展与增长方式转变结合起来、坚持把城市发展与构建和谐社会结合起来。
2 以城乡规划为龙头，大力推进城乡区域统筹发展
2.1 加快修编城镇体系规划 要因地制宜而不要因“宜”制地。通过修编城镇体系规划，进一步完善空间布局框架，形成永久耕地和生态功能区相间隔，结构合理、城乡协调的城镇空间布局。在修编过程中，要组织力量对高清晰度的遥感图进行判读，进行了城镇体系布局与生态环境关系的分析，组织力量开展气象环境和城镇空间布局关系的专题研究，通过气象环境的分析，进一步优化城镇工业的布局。
2.2 全面推行总体规划 运用文科与理工科的贯穿、科学性与艺术性的交融，在建筑学与城市规划学、建筑学共同组成一个学科和建设的系列中，通过总体规划的编制，能够统筹解决一系列重大问题。一是理清了各类资源的总量，使地方领导做到心中有数；二是优化了空间布局，统筹安排了城乡发展、耕地保护、生态保护等各方面用地要求，有机整合各类要素，进一步提高资源利用率；三是综合协调县城大基础设施和大型公共设施的布局，使各项设施分布更加合理、紧凑，城市与乡村的建设更加协调；四是研究提出了镇、中心村的公共设施建设标准，有利于新农村建设和生活水平的提高；五是促进了城乡规划与土地利用总体规划在空间布局、建设规模和建设时序上的协调与衔接，提高了两规的可操作性。
3 以建筑节能和环境基础设施建设为重点，大力推进资源节约型和环境友好型城镇建设
3.1 全面推进城市建筑节能工作 加强建筑节能技术和产品的推广应用，扶持形成块、板和砂浆等一批建筑节能材料生产企业及太阳能应用技术产品生产企业，全面推进民用建筑节能工作，以公共建筑为重点，以政府办公建筑为突破口，大力实施既有建筑改造，深入开展建筑节能示范工程。全面推广新型建筑材料和新型墙体材料，加快构建建筑节能技术与产品的支撑体系，建立建筑节能交流平台。加快推进住宅产业化步伐，大力发展节能省地型住宅。
3.2 全面开展节水型城市创建工作 进一步加强城镇供水管网改造，降低管网漏失率加强水质监测，保障供水安全。全面实行自来水阶梯式水价和超定额、超计划加价收费政策，形成有利于节约用水的体制机制。加强科技节水、加大再生水回收利用减少污水排放，提高水资源利用率。
3.3 全面推广和实施城镇绿化工作 城市绿化是城镇建设重要的基础设施，城镇绿化能达到以下几个目的：改善城镇城市化生态环境，美化人们的工作和生活环境，创造新的城市景观，提高城镇规划的布局质量，保护风景名胜和历史文化遗产，保护生物多样性，吸引投资，促进旅游事业的发展。人们对城镇绿化的要求，不仅仅是要求绿地面积数量有很大的增加，而且对城市绿地改善、城市生态环境、 园林植物的物质循环和能量带来的生态效益都有所要求。改善城市绿地的植物配植和空间结构，坚持以乔木为主体，乔灌草结构合理，提高绿地的空间利用率，增加城镇的绿化量，使有限的城市绿地发挥最大的生态效益和景观效益。
生物的多样性出于生态环境建设的需要，是稳定良好的生态环境的具体内容之一，城镇建设一方面要保护城市的自然资源，另一方面要对在城市化过程不可避免地破坏了的自然资源进行补偿，并建立城市的人工生态系统，保证城市化可持续发展。总的来阱，是把人工建筑、街道融会到自然环境中。把城镇和建筑建在绿色中，它需要我们共同的关切、共同的参与、共同的努力，只有这样，才有我们共同的未来。以科学发展观，构建和谐城乡建设。绝不是空想，它是发展的方向，是可以逐步实现的。
【关键词】城市化；城镇建设；和谐发展
【中图分类号】F292【文献标识码】B【文章编号】1005-1074(2008)06-0033-01
古写的“艺”字象形人跪在地上双手捧举树苗，是人因脱离了自然环境，建村、镇而又不满足自然的恩赐，便人工植树以改善人居环境的反映。当今，满足人对自然环境在物质和精神方面的不断需求，最大限度地发挥在生态环境、社会文化、休息游览和经济等方面的综合效益，促进人与自然的和谐与发展。在科学发展观统领经济发展全局，推进城市化和新农村建设中，走新型城市化道路，促进城乡和谐发展的战略部署，紧紧围绕“统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展、生产发展、乡风文明、村容整洁”的时代要求，扎实、稳步地推进各项工作、促进城乡和谐发展。
1 以新型城市化战略为引领，大力推进城市发展模式转变
“十五”以来，特别是党的十六大以来，以科学发展观统领经济发展全局，推进城市化和新农村建设，加强城市规划、建设和管理，促进人口和产业集聚，城市化水平不断提高，城市综合力和竞争力不断提升。但这一轮城市发展总体上不是粗放式、外延式扩张，一定程度上还加剧了资源要素瓶颈制约的矛盾。针对这一要求城市化发展必须从注重规模扩张、形态建设转向注重功能提升，走内涵发展的道路。进一步优化城镇体系，完善城乡规划，提升城市功能，加强城市管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。因此，我们在工作中要切实做到：坚持把城市发展与新农村建设结合起来、坚持把城市发展与环境保护和生态建设结合起来、坚持把城市发展与增长方式转变结合起来、坚持把城市发展与构建和谐社会结合起来。
2 以城乡规划为龙头，大力推进城乡区域统筹发展
2.1 加快修编城镇体系规划 要因地制宜而不要因“宜”制地。通过修编城镇体系规划，进一步完善空间布局框架，形成永久耕地和生态功能区相间隔，结构合理、城乡协调的城镇空间布局。在修编过程中，要组织力量对高清晰度的遥感图进行判读，进行了城镇体系布局与生态环境关系的分析，组织力量开展气象环境和城镇空间布局关系的专题研究，通过气象环境的分析，进一步优化城镇工业的布局。
2.2 全面推行总体规划 运用文科与理工科的贯穿、科学性与艺术性的交融，在建筑学与城市规划学、建筑学共同组成一个学科和建设的系列中，通过总体规划的编制，能够统筹解决一系列重大问题。一是理清了各类资源的总量，使地方领导做到心中有数；二是优化了空间布局，统筹安排了城乡发展、耕地保护、生态保护等各方面用地要求，有机整合各类要素，进一步提高资源利用率；三是综合协调县城大基础设施和大型公共设施的布局，使各项设施分布更加合理、紧凑，城市与乡村的建设更加协调；四是研究提出了镇、中心村的公共设施建设标准，有利于新农村建设和生活水平的提高；五是促进了城乡规划与土地利用总体规划在空间布局、建设规模和建设时序上的协调与衔接，提高了两规的可操作性。
3 以建筑节能和环境基础设施建设为重点，大力推进资源节约型和环境友好型城镇建设
3.1 全面推进城市建筑节能工作 加强建筑节能技术和产品的推广应用，扶持形成块、板和砂浆等一批建筑节能材料生产企业及太阳能应用技术产品生产企业，全面推进民用建筑节能工作，以公共建筑为重点，以政府办公建筑为突破口，大力实施既有建筑改造，深入开展建筑节能示范工程。全面推广新型建筑材料和新型墙体材料，加快构建建筑节能技术与产品的支撑体系，建立建筑节能交流平台。加快推进住宅产业化步伐，大力发展节能省地型住宅。
3.2 全面开展节水型城市创建工作 进一步加强城镇供水管网改造，降低管网漏失率加强水质监测，保障供水安全。全面实行自来水阶梯式水价和超定额、超计划加价收费政策，形成有利于节约用水的体制机制。加强科技节水、加大再生水回收利用减少污水排放，提高水资源利用率。
3.3 全面推广和实施城镇绿化工作 城市绿化是城镇建设重要的基础设施，城镇绿化能达到以下几个目的：改善城镇城市化生态环境，美化人们的工作和生活环境，创造新的城市景观，提高城镇规划的布局质量，保护风景名胜和历史文化遗产，保护生物多样性，吸引投资，促进旅游事业的发展。人们对城镇绿化的要求，不仅仅是要求绿地面积数量有很大的增加，而且对城市绿地改善、城市生态环境、 园林植物的物质循环和能量带来的生态效益都有所要求。改善城市绿地的植物配植和空间结构，坚持以乔木为主体，乔灌草结构合理，提高绿地的空间利用率，增加城镇的绿化量，使有限的城市绿地发挥最大的生态效益和景观效益。
生物的多样性出于生态环境建设的需要，是稳定良好的生态环境的具体内容之一，城镇建设一方面要保护城市的自然资源，另一方面要对在城市化过程不可避免地破坏了的自然资源进行补偿，并建立城市的人工生态系统，保证城市化可持续发展。总的来阱，是把人工建筑、街道融会到自然环境中。把城镇和建筑建在绿色中，它需要我们共同的关切、共同的参与、共同的努力，只有这样，才有我们共同的未来。以科学发展观，构建和谐城乡建设。绝不是空想，它是发展的方向，是可以逐步实现的。