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杭州市在城市的民主治理实践中,创新出"四问四权"的制度机制:"问情于民"落实知情权,"问需于民"落实选择权,"问计于民"落实参与权,"问绩于民"落实监督权。在此基础上,"以民主促民生"战略进一步扩展,形成党政、市民、媒体"三位一体"的民主决策机制、民主沟通机制、民主评估机制。在"以民主促民生"战略的实施中,杭州市初步探索出一整套民主民生共促和谐发展的制度机制。