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聊城市位于山东省西部，土地总面积8715km^2，占全省总面积的5．6％。辖东昌府区、临清市和阳谷、莘县、茌平、东阿、冠县、高唐6县，有129个乡（街道办事处）、6486个行政村，全市总人口563．76万，其中农业人口为427．97万。根据聊城市“十五”计划及2010年国民经济和社会发展规划纲要，到2010年聊城经济要跨入全省中等行列，到2020年与全省一道实现小康。经济的发展必然要求一定的土地作保障，为此，如何解决好经济发展与保护土地的关系，实现经济发展与土地资源可持续利用的双赢，是聊城市当前亟需解决的