我国传统产业占国民生产总值的90%以上，在整个经济社会发展中起着基础性和关键性作用。“十二五”规划中改造提升制造业被列为提高产业核心竞争力的重点，提升传统产业创新能力、发展先进制造业既是提升我国产业国际竞争力的必然选择，也是绿色发展及经济转型升级的重中之重。
　　一、传统产业改造过程中存在的突出问题
　　走新型工业化发展道路已逐步上升为我国推动产业结构调整、提升工业发展质量的国家战略。“十一五”期间传统产业改造成效显著，但一些问题仍然突出。
　　1.整体技术开发投入不足
　　长期对传统产业改造投入不足，导致大中型工业企业投资占全社会固定资产投资比重从1980年的20.5%下降至2009年的5.2%，具体表现为生产技术工艺的落后和设备的陈旧等。而20世纪40—70年代美国技术改造投资高达总投资的69%。技术改造投入的实质是对企业的一种补偿性投资，用于补偿技术进步和生产过程对原有生产设备造成的各种损耗，不仅能增强企业现有的技术水平，而且推动企业重视研发、勇于创新。
　　2.战略目标不够明确
　　虽然传统产业的改造升级一直备受重视，但改造的目标大都以提高国有企业技术水平和大量安排技术改造项目为重点，缺乏明确的传统产业升级战略目标。经过多年的技术改造，传统产业的科技水平虽得到一定程度的提升，却离构建现代化产业体系的需求相距甚远。将国有企业作为技术改造的核心，如不能以产业发展为主体、以产业结构升级为目标，也就没有产业升级的地位和空间。
　　3.关键性障碍依然存在
　　以引进技术为主、自主开发为辅的传统技术路径曾为企业和产业发展创造了条件，却不可能增强我国产业的国际竞争力。跨国公司对核心技术、关键零部件的垄断使我国很多制造产业出现“整机强，部件弱”的情况，在一定程度上通过技术市场控制我国的产业技术和市场，进而影响我国的产业安全和经济自主发展。自主创新能力不强已经成为改造提升传统产业的关键性障碍。
　　二、绿色发展为传统产业改造提供了良好契机
　　国际金融危机爆发后，西方各国纷纷制定重振制造业及绿色发展战略，英国率先提出“低碳经济”，美国推出新能源计划，德国将环保技术产业确定为新的主导产业等。绿色技术将催生新的生产模式，引发新一轮市场竞争，甚至制定“绿色游戏规则”。绿色发展已经为我国传统产业改造指明了方向。
　　三、大力提升传统产业创新和绿色发展能力
　　加强高新技術对传统产业的渗透从而提升传统产业科技含量、加快传统产业升级，已成为世界产业结构升级的新趋势。先进制造业被称为“人类社会的首席产业”，我国传统产业改造的目标就是发展先进制造业，以先进技术促使产业的结构升级和绿色发展。
　　1.促进传统产业改造与战略新兴产业发展紧密结合
　　传统产业与战略新兴产业的结合既可以促进新能源和环保等绿色技术的大量应用，又能够充分利用国家给予的扶持政策，享受资金、税收和财政补贴等优惠。战略新兴产业是朝阳产业，其先导性能对传统产业产生辐射功能，促进产业效率的整体提高，但其不确定性也存在风险。传统产业改造为战略新兴产业提供巨大的市场和技术空间，减少了不确定因素，二者紧密结合必然会实现双赢。
　　2.推动产业集群发展壮大
　　现代产业上下游联系密切、产业链条加长、涉及领域广泛，聚集效应可实现各类资源的共享，提高资源利用和开发效率，促使新技术不断产生。越来越多的国家通过产业聚集的方式推动产业发展。传统产业改造应综合考虑资源、环境、市场等因素，优化重点产业生产力布局，完善配套体系，全面提高自身的素质和效益。
　　3.培育创新能力体系建设
　　传统产业结构升级和绿色发展的空间广阔，必须加快构建创新能力体系，为发展提供内生动力和智力支持。一要重视人才储备，技术改造是创新能力的源泉之一，大量创新成果来源于生产过程中的技术改造和对引进技术消化吸收后的技术创新，既要吸引高级人才，又要激励工人技术培训和实践创新。二要注重技术扩散，激励企业由自身扩散转向产业扩散，开发绿色技术市场。三要着重提升自主研发能力，加强产、学、研互动，培育可以提供绿色技术的研发机构，支持全方位合作，尽快将创新成果转化为生产力。
　　作者简介：俞哲（1978-），女，浙江宁波人，讲师，从事工商管理、绿色经济研究。
　　（中共葫芦岛市委党校）
　　（责任编辑：张娟）