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作者简介：谢瑜（1987-），女，汉族，重庆人，西南财经大学会计学院在职研究生学历，单位：重庆农村商业银行，研究方向：会计学专业财务管理方向。
摘要：我国的国家审计起源于西周时期，随着我国古代社会经济的发展，国家审计也相应得到发展。20多年来，我国国家审计在维护国家财经法纪，加强宏观调控等方面都发挥积极作用。但目前在我国的国家审计工作中存在着几个主要问题，本人针对这些问题，提出了完善我国国家审计的对策。
关键词：国家审计；绩效审计；审计回访
随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入世界贸易组织，我国的政治体制，经济体制都在发生重大改革，审计环境也发生了较大的改变，其中发生较大变化的就是在经济责任这块出现的秩序问题，随着其问题在社会发展过程中影响程度越来越大，这样加强审计监督就迫在眉睫。当前，我们国家在审计过程中经验尚浅，取得的效果也不是很良好，相关审计理论也跟不上时代发展的需要，另外就是在理论创新这块也比较滞后。所以现在必须要做好审计研究工作，结合现阶段我们的实际情况，不断完善相关职能，达到与经济发展相适应的情形，服务好我国的经济发展。
一、我国国家审计的现状
现在，我们的审计部门是政府部门中的一个主要组成部分，对经济起到重要的监督作用，同属于行政体制。按照宪法，我国的审计署是在1983年9月成立的，相应的，各个省市地区也陆续建立当地的审计机关，相关审计法规陆续出台，这样由中央到地方就形成了一个审计链，便于审计工作的开展。当时，实行改革开放政策，国家和地方审计部门都对经济的发展做好维护，平衡中央和地方的支出和收入，发挥好自身的监督作用，防止腐败现象发生，这些作用都很明显和有效。随着社会主义市场经济在我国建立，为适应新时期国家审计监督的要求，我国在1994年8月1日颁布实施了《在华人民共和国审计法》，并于1985年1月1日实施。接着，一些相关审计法规条例等相继推出，共同构建了一个审计体系，所有这些都预示着我国国家审计正在朝着法制化，制度化和规范化的方向阔步前进。
二、目前我国国家审计存在的主要问题
（一）审计实践中各行其是
由于对政府部门，国有企业管理存在的问题等缺乏深入和系统的研究，审计规范在绩效审计方面没有恰当，具体要求，审计实践中各行其是。国家审计对被审计单位的审计，在很大程度上，仍停留在传统的财务收支审计。特别是在现行管理中存在的问题等缺乏深入，系统的研究，审计规范在效益审计方面提出的问题不具体，很笼统，在实践中难以实施，很难以实施，很难检查。由此，目前在效益管理审计方面，各级各地审计机关的工作很不平衡，这是我国国家审计存在的一个重要问题。
（二）任期经济责任审计制度尚未全面建立
对于一个新事物来讲，其发展经历都需要经历一个发展过程才能逐步完善，任期经济从起步到发展壮大，主要出现以下几个问题：第一就是对该新生事物的宣传效果不明显，导致很多人都不清晰这一形式，从而导致认识上出现偏差，思想没到位，起到的防腐效果就没有一个好的环境；第二就是置之脑后审计机关内部受“就事不缺人”的传统思维制约，针对被审计的相关事项及其背后发生的起因经过都没有做进一步的分析和归纳，处理比较片面；第三就是该任期经济在设置责任上重视程度不够，其组织级别跟实际工作不对称，与相关部门的协作不够，仅靠审计组织的单打独斗，是无法产生良好效果的。
（三）审计力度、深度有侍进一步加强
在过去的审计过程中，审计部门对相关单位进行核查时主要集中在账面核实，没有形成统一的检查意识，采用的形式也比较古老，具有一定的局限性，整个组织还没有跳出原来财务收支审计的框框，审计力度不大，对单位的审计不严程度不深，核查后都只反映了一些违纪问题，对相关人员进行罚款，相关责任人写些审计报告交上来就完事了，这种相对粗糙的方式不利于审计工作的加强和完善，相关法律法规也没有得到落实，效果更是不一。
三、完善我国国家审计的对策
（一）提高对绩效审计的认识，逐步推广绩效审计的职能
在改革开放的春风飘在华夏大地上，改革开放的格局也由沿海向内陆发展，符合我国国情的社会主义市场经济开始建立并取得成效，进而也让我国的企业面对国外企业的影响，整个市场经济逐渐开放，竞争进入白赤化状态，所以，审计机关更是作用很大，肩上担负的责任很重，着重需要加强对国有资金的监管，确保国有资产不发生流失，指导企业经营活动管理，为政府决策提供宏观调控的依据，提高国发经济管理水平，确保国有资金保值增值，促成社会主义经济健康民展。为此，在审计过程中，审计人员应根据经济管理活动的特点及可能存在的问题，应用不同的审计标准来衡量相应部门的经济管理行为。
（二）强调审计监督产，积极推行任期经济责任审计，充分利用审计成果
在社会主义市场经济中，有部分领导干部受不良思潮的影响，贪污，腐化，侵吞国家财产，败坏党风，政风，阻碍了国家经济的发展。国家审计机关应为社会主义市场经济建设保驾护航，强化审计监督，积极推行任期经济责任审计。通过推行任期经济责任审计，有利于完善干部考核，监督和管理机制，遏制腐败，促进党风廉政建设，维护国发经济的健康发展。每位离任的领导干部任职期间的政绩优劣，廉政状况，是否有违纪违规行为，应承担什么经济责任，都将在任期经济责任审计面前亮相。
（三）审计执法力度，增强审计监督的权威性和震慑力
由于国家审计的审计实践在很大程度上仍停留于传统的框框，审计执法力度不够，审计工作不到位，矮化国家审计的形象。因此要加大审计执法力度，增强审计监督的权威性和震慑力。
（四）切实加强队伍建设，全面提高审计人员的综合素质
随着经济快速发展和市场环境发生了较大变化，这样就需要一批综合素质高的审计队伍，按照相关审计要求，对审计工作做到依法办事，执法必严，违法必究，让审计工作服务社会主义市场经济快速向前发展。针对这些，需要做到以下几点：第一是严进。从源头控制审计工作人员的素质，需要审计人员取得相应的资格证书，得到国家的承认，熟悉审计流程和审计制度；第二是改善现有审计人员的组织构成，调整现有审计人员的知识框架，给予相关培训和考试，为审计机关培养相应的综合型人才；第三是做好审计人员的思想工作，坚持为人民服务的思想，加强职业道德教育，强化事实求是，客观公正，廉洁奉公的意识。要建立激励制度和适应引进竞争机制，激励先进，鞭策落后，全面加强审计队伍建设。
现在，我国审计部门还有需要改善的地方，一些工作方式需要调整，今后需要对现有的审计工作进行改革，调整不合理之处，加强对审计工作的研究和调查，写一些符合实际的著作，让大家学习；进一步做好职能规划，明确相应职能工作，促进审计工作健康持续发展下去，服务好社会主义经济向前发展。（作者单位：西南财经大学）
参考文献
[1]柏继民：《坚持任期经济责任审计，促进党风廉政建设》。《审计研究》，2004年第5期。
[2]陈正兴：《关于对当前财政审计监督工作的思考》，《审计研究》，2004年第5期.
[3]高林：《关于提高审计工作质量和水平的思考》，《审计研究》，2005年第3期。
[4]郑岩：《对国家审计独立性的深层思考》，《审计理论与实践》，2005年第2期。
[5]李正伟：《WTO对国家审计的影响及对策》，《审计理论与实践》，2005年第3期。
摘要：我国的国家审计起源于西周时期，随着我国古代社会经济的发展，国家审计也相应得到发展。20多年来，我国国家审计在维护国家财经法纪，加强宏观调控等方面都发挥积极作用。但目前在我国的国家审计工作中存在着几个主要问题，本人针对这些问题，提出了完善我国国家审计的对策。
关键词：国家审计；绩效审计；审计回访
随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入世界贸易组织，我国的政治体制，经济体制都在发生重大改革，审计环境也发生了较大的改变，其中发生较大变化的就是在经济责任这块出现的秩序问题，随着其问题在社会发展过程中影响程度越来越大，这样加强审计监督就迫在眉睫。当前，我们国家在审计过程中经验尚浅，取得的效果也不是很良好，相关审计理论也跟不上时代发展的需要，另外就是在理论创新这块也比较滞后。所以现在必须要做好审计研究工作，结合现阶段我们的实际情况，不断完善相关职能，达到与经济发展相适应的情形，服务好我国的经济发展。
一、我国国家审计的现状
现在，我们的审计部门是政府部门中的一个主要组成部分，对经济起到重要的监督作用，同属于行政体制。按照宪法，我国的审计署是在1983年9月成立的，相应的，各个省市地区也陆续建立当地的审计机关，相关审计法规陆续出台，这样由中央到地方就形成了一个审计链，便于审计工作的开展。当时，实行改革开放政策，国家和地方审计部门都对经济的发展做好维护，平衡中央和地方的支出和收入，发挥好自身的监督作用，防止腐败现象发生，这些作用都很明显和有效。随着社会主义市场经济在我国建立，为适应新时期国家审计监督的要求，我国在1994年8月1日颁布实施了《在华人民共和国审计法》，并于1985年1月1日实施。接着，一些相关审计法规条例等相继推出，共同构建了一个审计体系，所有这些都预示着我国国家审计正在朝着法制化，制度化和规范化的方向阔步前进。
二、目前我国国家审计存在的主要问题
（一）审计实践中各行其是
由于对政府部门，国有企业管理存在的问题等缺乏深入和系统的研究，审计规范在绩效审计方面没有恰当，具体要求，审计实践中各行其是。国家审计对被审计单位的审计，在很大程度上，仍停留在传统的财务收支审计。特别是在现行管理中存在的问题等缺乏深入，系统的研究，审计规范在效益审计方面提出的问题不具体，很笼统，在实践中难以实施，很难以实施，很难检查。由此，目前在效益管理审计方面，各级各地审计机关的工作很不平衡，这是我国国家审计存在的一个重要问题。
（二）任期经济责任审计制度尚未全面建立
对于一个新事物来讲，其发展经历都需要经历一个发展过程才能逐步完善，任期经济从起步到发展壮大，主要出现以下几个问题：第一就是对该新生事物的宣传效果不明显，导致很多人都不清晰这一形式，从而导致认识上出现偏差，思想没到位，起到的防腐效果就没有一个好的环境；第二就是置之脑后审计机关内部受“就事不缺人”的传统思维制约，针对被审计的相关事项及其背后发生的起因经过都没有做进一步的分析和归纳，处理比较片面；第三就是该任期经济在设置责任上重视程度不够，其组织级别跟实际工作不对称，与相关部门的协作不够，仅靠审计组织的单打独斗，是无法产生良好效果的。
（三）审计力度、深度有侍进一步加强
在过去的审计过程中，审计部门对相关单位进行核查时主要集中在账面核实，没有形成统一的检查意识，采用的形式也比较古老，具有一定的局限性，整个组织还没有跳出原来财务收支审计的框框，审计力度不大，对单位的审计不严程度不深，核查后都只反映了一些违纪问题，对相关人员进行罚款，相关责任人写些审计报告交上来就完事了，这种相对粗糙的方式不利于审计工作的加强和完善，相关法律法规也没有得到落实，效果更是不一。
三、完善我国国家审计的对策
（一）提高对绩效审计的认识，逐步推广绩效审计的职能
在改革开放的春风飘在华夏大地上，改革开放的格局也由沿海向内陆发展，符合我国国情的社会主义市场经济开始建立并取得成效，进而也让我国的企业面对国外企业的影响，整个市场经济逐渐开放，竞争进入白赤化状态，所以，审计机关更是作用很大，肩上担负的责任很重，着重需要加强对国有资金的监管，确保国有资产不发生流失，指导企业经营活动管理，为政府决策提供宏观调控的依据，提高国发经济管理水平，确保国有资金保值增值，促成社会主义经济健康民展。为此，在审计过程中，审计人员应根据经济管理活动的特点及可能存在的问题，应用不同的审计标准来衡量相应部门的经济管理行为。
（二）强调审计监督产，积极推行任期经济责任审计，充分利用审计成果
在社会主义市场经济中，有部分领导干部受不良思潮的影响，贪污，腐化，侵吞国家财产，败坏党风，政风，阻碍了国家经济的发展。国家审计机关应为社会主义市场经济建设保驾护航，强化审计监督，积极推行任期经济责任审计。通过推行任期经济责任审计，有利于完善干部考核，监督和管理机制，遏制腐败，促进党风廉政建设，维护国发经济的健康发展。每位离任的领导干部任职期间的政绩优劣，廉政状况，是否有违纪违规行为，应承担什么经济责任，都将在任期经济责任审计面前亮相。
（三）审计执法力度，增强审计监督的权威性和震慑力
由于国家审计的审计实践在很大程度上仍停留于传统的框框，审计执法力度不够，审计工作不到位，矮化国家审计的形象。因此要加大审计执法力度，增强审计监督的权威性和震慑力。
（四）切实加强队伍建设，全面提高审计人员的综合素质
随着经济快速发展和市场环境发生了较大变化，这样就需要一批综合素质高的审计队伍，按照相关审计要求，对审计工作做到依法办事，执法必严，违法必究，让审计工作服务社会主义市场经济快速向前发展。针对这些，需要做到以下几点：第一是严进。从源头控制审计工作人员的素质，需要审计人员取得相应的资格证书，得到国家的承认，熟悉审计流程和审计制度；第二是改善现有审计人员的组织构成，调整现有审计人员的知识框架，给予相关培训和考试，为审计机关培养相应的综合型人才；第三是做好审计人员的思想工作，坚持为人民服务的思想，加强职业道德教育，强化事实求是，客观公正，廉洁奉公的意识。要建立激励制度和适应引进竞争机制，激励先进，鞭策落后，全面加强审计队伍建设。
现在，我国审计部门还有需要改善的地方，一些工作方式需要调整，今后需要对现有的审计工作进行改革，调整不合理之处，加强对审计工作的研究和调查，写一些符合实际的著作，让大家学习；进一步做好职能规划，明确相应职能工作，促进审计工作健康持续发展下去，服务好社会主义经济向前发展。（作者单位：西南财经大学）
参考文献
[1]柏继民：《坚持任期经济责任审计，促进党风廉政建设》。《审计研究》，2004年第5期。
[2]陈正兴：《关于对当前财政审计监督工作的思考》，《审计研究》，2004年第5期.
[3]高林：《关于提高审计工作质量和水平的思考》，《审计研究》，2005年第3期。
[4]郑岩：《对国家审计独立性的深层思考》，《审计理论与实践》，2005年第2期。
[5]李正伟：《WTO对国家审计的影响及对策》，《审计理论与实践》，2005年第3期。