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摘 要：企业在发展中离不开预算管理工作的开展，它在企业的管理工作中得到了更加广泛的应用，铁路运输企业也是如此，值得注意的是现代铁路运输企业在进行预算管理工作的时候，还存在一些问题需要解决，在今后的企业运营中需要找到预算管理的完善对策，对预算管理中存在的重点难点进行明确，使得铁路运输企业的发展目标更加明确，实现铁路运输企业的健康长久发展。
关键词：铁路运输企业 预算管理 问题对策
新的发展形势下铁路运输企业预算管理工作发挥着愈加重要的作用，通过预算管理能够帮助企业进行资源的优化配置，成功的进行相关风险的回避，并增强对风险的管控能力，使得企业获得更大的经济效益，从而促进企业获得进步，在具体的预算管理工作中需要结合企业的实际经营状况出发，认清管理工作的本质，遵从预算管理发展的相关原则，实现企业内部的管理的完善发展。
一、铁路运输企业预算管理中存在的问题
1.铁路运输企业存在预算目标不清晰的问题。企业实行预算管理能够实现自身管理水平的有效提升，然后就是实现企业整体效益的增加，使得企业现有的资源能够得到更好的管理分配，不过在实际的工作开展过程中，通常比较重视的是对财务目标的控制，对那些非财务指标的预算则比较忽视，这样同样能够完成预算指标，但是企业获得的实际效益与管理水平却得不到有效的提升。在铁路运输企业的预算管理中单方面的注重对上级命令的执行，看重具体利润指标及预算成本的变化，对实际的铁路运输市场的发展状况没有进行充分的考量，比如，在企业的成本支出方面，不管哪种类型的支出实行的都是统一的标准，使得企业的基本生产费不能得到很好的保障，相关的运输设备也不能进行及时的替换维护，这对于铁路运输企业的安全生产是非常不利的。
2.铁路运输企业预算不够全面。当前铁路运输企业实行的预算管理还只是单方面的存在于收支上，相关的运输生产、投资等内容还没有加入到预算管理的系统之中，这样对于预算管理工作来说，不能顺利的进行资源的优化配置，投入产出的效率也不能得到很好的增加。预算管理工作的开展能够对企业的发展进行提前的规划，使其以后的生产经营都能够顺利的开展，这是管理所具备的规划职能的发挥。在人们原有认知中，预算是一種财务行为，是由财务机构负责的，对预算工作的理解存在较大的偏差。铁路运输企业也有很大一部分将预算管理规划到了财务部门的工作之中，由财务人员去专门负责，同时负责传达上级的命令，其他的机构工作则很少与预算编制发生关联，知识简单的进行每年预算的数量，没有按照机构的实际情况去制定合理的预算数额，这样编制的预算可操作性不强。
3.预算管理中存在道德问题及监控不严的问题。在铁路运输企业的发展中，上下级目标不统一，同时也存在信息不对称的情况，信息在上下级之间不能得到顺利的传达，相关的信息内容也会出现误解的情况。下级一般会对信息进行加工，那么上级得到的信息就会失真，在根据信息进行决策的时候也就容易出现偏差了，对下一步工作的实施造成不利影响。另外，为了规避风险，下级在工作中会为了避免预算支出被削减、减轻工作任务，对工作难度及实际支出进行夸大，从而使得预算与实际的经济情况之间存在差异。此外，在预算执行中还存在监控不严格的问题，监控工作不完善，会计核算与预算管理不一致，预算支出超标的情况时常发生，单位在生产活动中只是注重自身利益的增加，在预算报表中经常会出现虚假报告的内容，对预算进行调整的时候也不能准确的把握，不能综合考虑到运输生产的动态性变化，在预算执行产生变化后没有根据其政策性、生产性等进行调整。
二、铁路运输企业预算管理的完善对策
1.完善铁路运输企业预算管理体制，创造良好管理环境。从预算管理的相关内涵可知，预算管理的组织体系主要包含有预算决策机构、预算组织机构、预算编制执行机构等内容，预算决策机构在预算管理中属于最高一级的管理阶层。通常是企业中的负责成为这一机构的主任，总会计师担任副主任的职务，其中的组成成员通常还有各副职、分公司的负责人等。预算组织机构需要根据决策机构的工作安排，去开展相关的预算管理工作，并承担相应的责任，其中财务、计划部门是其核心部分，生产经营机构与预算部门进行结合，能够以专门的职能部的方式呈现，也能够形成预算工作的联合体。在企业中的预算编制执行部门属于预算的责任主体，能够确保预算管理工作的顺利执行。铁路运输企业相关组织制度的形成需要明确预算管理权利及责任的具体分布情况，这样预算管理才能正常的运行。而铁路运输企业预算管理的不断完善需要的就是对预算管理所形成的组织结构进行明确，对组织结构中的各个主体所担负的职责有一个清晰的认识，然后形成与预算编制、执行系统相互不干涉的信息反馈体系，对出现的异常信息进行及时的处理分析，将威胁因素扼杀在萌芽状态，及时的制定科学的问题处理规划。
2.预算管理应实现不同业务部门的共同参与。铁路运输企业的预算主要有生产经营预算与资本经营预算两类，第一类需要以达到一定的目标利润实行管理活动，资本经营预算需要以追求投入产出的最佳效益为管理目标。铁路运输企业中的财务预算属于预算管理的组成部分，它与其他类型的预算之间是相互联系的，形成了一个预算管理的整体。在预算管理工作的开展中，需要积极协调各部门的工作，最大程度的确保不同部门都能参与到预算制定工作之中去，这样有利于信息的流通，使得预算结果更加科学。另外，执行人员只有积极的加入到预算编制之中，才能将预算作为其努力工作的一项任务去对待。业务部门在预算管理工作中需要对项目的相关规定要求进行统一的明确，实现财务资源的规划整合，把运输生产、营业收入等预算项目实行统一的安排规划。
3.增强预算管理的科学性，形成有效的监控方法。各个管理部门应该形成科学的预算管理意识，在预算的相关规定下达之后不能随意的进行更改，在出现严重的运输安全事故或者非正常事件等的情况下，就需要对运输生产工作进行及时的调整。形成一套完善的铁路运输企业的预算管理工作流程，使得预算管理能够有章可循，工作更加规范化。另外，预算管理的监控需要实现财务与生产技术控制的结合，经济模式也应该与行政、技术等手段进行结合，铁路运输企业在经营中需要注重对管理层次及范围的拓展，使得管理方式方法更加细化。对客运营销进行管理主要是依靠旅客列车开行及运行图的优化实施的。机车车辆的运用效率的提升主要依靠的是对机车交路进行优化，减少期间小型列车的运行数量，特别是对单机走行要进行严格的管理。保障铁路运输过程的效益的增加，确保运输生产能够有序、高效的完成。
三、结语
铁路运输企业的预算管理正在从传统的管理模式向着现代化、系统化的管理模式迈进，通过系统化的管理去将铁路运输中涉及到的各种资源进行汇总，实现不同资源之间的协调统一，使得铁路运输企业所具备的优势能够得到充分的发挥，对企业预算管理进行不断的改进完善，可以实现企业效益不断增加的目标，为国民经济及社会的进步作出更大的贡献。
参考文献：
[1]易枭昀. 铁路运输企业全面预算管理存在的问题与对策[J]. 时代金融，2013，21：79-80+190.
[2]侍冬岳. 谈铁路运输企业全面预算管理存在的问题及解法[J]. 淮海工学院学报（社会科学版），2011，20：28-30.
[3]白闽晋. 简析铁路运输企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J]. 中国总会计师，2010，06：142-144.
[4]李宏英. 铁路运输企业全面预算管理存在的问题及解决措施分析[J]. 现代经济信息，2015，09：299.
关键词：铁路运输企业 预算管理 问题对策
新的发展形势下铁路运输企业预算管理工作发挥着愈加重要的作用，通过预算管理能够帮助企业进行资源的优化配置，成功的进行相关风险的回避，并增强对风险的管控能力，使得企业获得更大的经济效益，从而促进企业获得进步，在具体的预算管理工作中需要结合企业的实际经营状况出发，认清管理工作的本质，遵从预算管理发展的相关原则，实现企业内部的管理的完善发展。
一、铁路运输企业预算管理中存在的问题
1.铁路运输企业存在预算目标不清晰的问题。企业实行预算管理能够实现自身管理水平的有效提升，然后就是实现企业整体效益的增加，使得企业现有的资源能够得到更好的管理分配，不过在实际的工作开展过程中，通常比较重视的是对财务目标的控制，对那些非财务指标的预算则比较忽视，这样同样能够完成预算指标，但是企业获得的实际效益与管理水平却得不到有效的提升。在铁路运输企业的预算管理中单方面的注重对上级命令的执行，看重具体利润指标及预算成本的变化，对实际的铁路运输市场的发展状况没有进行充分的考量，比如，在企业的成本支出方面，不管哪种类型的支出实行的都是统一的标准，使得企业的基本生产费不能得到很好的保障，相关的运输设备也不能进行及时的替换维护，这对于铁路运输企业的安全生产是非常不利的。
2.铁路运输企业预算不够全面。当前铁路运输企业实行的预算管理还只是单方面的存在于收支上，相关的运输生产、投资等内容还没有加入到预算管理的系统之中，这样对于预算管理工作来说，不能顺利的进行资源的优化配置，投入产出的效率也不能得到很好的增加。预算管理工作的开展能够对企业的发展进行提前的规划，使其以后的生产经营都能够顺利的开展，这是管理所具备的规划职能的发挥。在人们原有认知中，预算是一種财务行为，是由财务机构负责的，对预算工作的理解存在较大的偏差。铁路运输企业也有很大一部分将预算管理规划到了财务部门的工作之中，由财务人员去专门负责，同时负责传达上级的命令，其他的机构工作则很少与预算编制发生关联，知识简单的进行每年预算的数量，没有按照机构的实际情况去制定合理的预算数额，这样编制的预算可操作性不强。
3.预算管理中存在道德问题及监控不严的问题。在铁路运输企业的发展中，上下级目标不统一，同时也存在信息不对称的情况，信息在上下级之间不能得到顺利的传达，相关的信息内容也会出现误解的情况。下级一般会对信息进行加工，那么上级得到的信息就会失真，在根据信息进行决策的时候也就容易出现偏差了，对下一步工作的实施造成不利影响。另外，为了规避风险，下级在工作中会为了避免预算支出被削减、减轻工作任务，对工作难度及实际支出进行夸大，从而使得预算与实际的经济情况之间存在差异。此外，在预算执行中还存在监控不严格的问题，监控工作不完善，会计核算与预算管理不一致，预算支出超标的情况时常发生，单位在生产活动中只是注重自身利益的增加，在预算报表中经常会出现虚假报告的内容，对预算进行调整的时候也不能准确的把握，不能综合考虑到运输生产的动态性变化，在预算执行产生变化后没有根据其政策性、生产性等进行调整。
二、铁路运输企业预算管理的完善对策
1.完善铁路运输企业预算管理体制，创造良好管理环境。从预算管理的相关内涵可知，预算管理的组织体系主要包含有预算决策机构、预算组织机构、预算编制执行机构等内容，预算决策机构在预算管理中属于最高一级的管理阶层。通常是企业中的负责成为这一机构的主任，总会计师担任副主任的职务，其中的组成成员通常还有各副职、分公司的负责人等。预算组织机构需要根据决策机构的工作安排，去开展相关的预算管理工作，并承担相应的责任，其中财务、计划部门是其核心部分，生产经营机构与预算部门进行结合，能够以专门的职能部的方式呈现，也能够形成预算工作的联合体。在企业中的预算编制执行部门属于预算的责任主体，能够确保预算管理工作的顺利执行。铁路运输企业相关组织制度的形成需要明确预算管理权利及责任的具体分布情况，这样预算管理才能正常的运行。而铁路运输企业预算管理的不断完善需要的就是对预算管理所形成的组织结构进行明确，对组织结构中的各个主体所担负的职责有一个清晰的认识，然后形成与预算编制、执行系统相互不干涉的信息反馈体系，对出现的异常信息进行及时的处理分析，将威胁因素扼杀在萌芽状态，及时的制定科学的问题处理规划。
2.预算管理应实现不同业务部门的共同参与。铁路运输企业的预算主要有生产经营预算与资本经营预算两类，第一类需要以达到一定的目标利润实行管理活动，资本经营预算需要以追求投入产出的最佳效益为管理目标。铁路运输企业中的财务预算属于预算管理的组成部分，它与其他类型的预算之间是相互联系的，形成了一个预算管理的整体。在预算管理工作的开展中，需要积极协调各部门的工作，最大程度的确保不同部门都能参与到预算制定工作之中去，这样有利于信息的流通，使得预算结果更加科学。另外，执行人员只有积极的加入到预算编制之中，才能将预算作为其努力工作的一项任务去对待。业务部门在预算管理工作中需要对项目的相关规定要求进行统一的明确，实现财务资源的规划整合，把运输生产、营业收入等预算项目实行统一的安排规划。
3.增强预算管理的科学性，形成有效的监控方法。各个管理部门应该形成科学的预算管理意识，在预算的相关规定下达之后不能随意的进行更改，在出现严重的运输安全事故或者非正常事件等的情况下，就需要对运输生产工作进行及时的调整。形成一套完善的铁路运输企业的预算管理工作流程，使得预算管理能够有章可循，工作更加规范化。另外，预算管理的监控需要实现财务与生产技术控制的结合，经济模式也应该与行政、技术等手段进行结合，铁路运输企业在经营中需要注重对管理层次及范围的拓展，使得管理方式方法更加细化。对客运营销进行管理主要是依靠旅客列车开行及运行图的优化实施的。机车车辆的运用效率的提升主要依靠的是对机车交路进行优化，减少期间小型列车的运行数量，特别是对单机走行要进行严格的管理。保障铁路运输过程的效益的增加，确保运输生产能够有序、高效的完成。
三、结语
铁路运输企业的预算管理正在从传统的管理模式向着现代化、系统化的管理模式迈进，通过系统化的管理去将铁路运输中涉及到的各种资源进行汇总，实现不同资源之间的协调统一，使得铁路运输企业所具备的优势能够得到充分的发挥，对企业预算管理进行不断的改进完善，可以实现企业效益不断增加的目标，为国民经济及社会的进步作出更大的贡献。
参考文献：
[1]易枭昀. 铁路运输企业全面预算管理存在的问题与对策[J]. 时代金融，2013，21：79-80+190.
[2]侍冬岳. 谈铁路运输企业全面预算管理存在的问题及解法[J]. 淮海工学院学报（社会科学版），2011，20：28-30.
[3]白闽晋. 简析铁路运输企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J]. 中国总会计师，2010，06：142-144.
[4]李宏英. 铁路运输企业全面预算管理存在的问题及解决措施分析[J]. 现代经济信息，2015，09：299.