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有关资料表明,中国社会的稳定、工商业资本的原始积累、经济的软着陆以及"高增长、低通胀"的好形势,50%得益于以粮食为主的食品类商品价格的稳定.回顾历史,可以充分肯定中国粮食经过粮改已彻底走出了短缺阴影.但现实中却出现了"卖粮难"、"谷贱伤农"、某些粮食品种出现结构性过剩、粮食企业粮食普遍无法顺价销售、粮食经济结构性效益普遍低下、粮食市场秩序混乱等结构性新症结.