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随着我国人口老龄化程度的加深,高龄化和失能化成为老年人群的显著特征,加之家庭结构的变化、老年人医疗费用攀升等因素的影响,老年人的长期护理和照顾问题越来越突出,亟需从经济上和生活上对老年人加强保障。国外老年人长期护理保险的实施,为我国缓解老年人长期护理压力提供了思路。本文以长期护理保险为研究对象,着重分析了我国长期护理保险的需求和供给状况。从需求看,老年人迫切需要长期护理保险产品,同时对建立社会性长期护理保险的期望比较高;在保险的给付方式上,不仅希望现金给付更希望服务提供。此外,老年人的年龄、子女数量、收入水平等因素均对长期护理保险需求有一定的影响。从供给看,目前我国长期护理保险多以商业性保险产品供给为主,提供的保障多为单一的现金补偿;社会性的长期护理保险虽有所萌芽,但还处于“难产”状态,其保障范围的局限性较大。目前,我国长期护理保险存在诸多矛盾和问题,即需求与供给不匹配;公众对长期护理保险保障方式的期望多样但供给单一;长期护理保险缺乏独立的运作机制,供给依附性大;公众的长期护理保险的风险意识不强等。导致这些矛盾和问题的原因主要有:家庭非正式护理的“挤出效应”使得消费者保险意识相对较低;消费者有限的知识理性使得对商业性长期护理保险的需求不足;长期护理保险给付方式单一限制了需求的实现;长期护理保险产品依附性大,护理服务能力不足,降低了保障的效力。推动我国长期护理保险的发展,应该从两方面着手:一是强化长期护理的风险防范意识;一是明确“社商”长期护理保险的供给定位。供给的两个主体应相互配合和补充,重视政府和市场的协调发展,坚持多角色参与,走多元化供给道路。此外,借鉴国外经验,发展多层次的长期护理保险体系;要加快长期护理保险实施的外部环境建设;加强长期护理保险运行的基础设施建设;加快专业化护理人才的培养;注重建立科学的长期护理等级评估体系等。