论文部分内容阅读
云南省昆明市官渡区六甲街道办事处陈家村，经过改造后成了“公园”式城中村，因此被评为昆明城中村改造的示范村。但是，两个多月以来，却发生了839名村民签名按手印，罢免村委会干部，堵死村委会办公室不让干部进去的事情，村民办事得到3公里外的地方才能办理。
6月4日，记者在该村走访时，看见村委会大门紧锁，6位妇女坐在办公楼前台阶上纳着鞋底，记者说明理由后她们才开门让进。院子花架下停着一辆蓝色微型车和9坐位的东风车，两辆车的车胎已经瘪了。办公室一楼大厅摆着五张东倒西歪的办公凳子，大厅两角的办公桌上铺满了灰尘。办公楼后厕所堆满了粪便，自来水龙头露出斑斑锈迹。守办公楼的陈女士说，现在他们村委会领导已经被罢免，新的领导没有选出，为防止电脑等办公物品丢失，村民们自发轮流来值守，她们6人是前天来的，从早上7点守到下午7点，晚上由男村民来守。由于不满原领导，村民才把院子里车胎气放掉的。
村民万用礼拿出“罢免村官还我土地”的材料说，2003年，村民陈跃光等被选举为陈家村村委会领导，但是2005年3月，村委会主任陈跃光有意将本来出租给大蓉和酒楼使用的这块土地一次性转让给酒楼。为了得到村民同意，陈跃光要求村民签署一份转让土地使用权的同意书，并承诺只要签名就发50元。许多村民为了贪图小便宜签下了自己的名字。事后方知村委会是要将这块属于村民集体使用的土地使用权一次性转让给大蓉和酒楼，于是村民联名上访要求相关部门不予采纳这份同意书。后以昆明市政府作出了不予转让该土地的决定结束了这场纷争。2007年4月换届选举，陈跃光连任村委会主任。他再次打算转让该土地使用权。然而这一次以他为主的村委会在并未通知村民的情况下，于2007年5月18日私自与大蓉和酒楼以25万/亩的价格签订了转让协议。直至2007年12月底，村民才得知他们已经不是这块土地的主人了。村民找陈跃光及大蓉和酒楼的曹老板讨说法，开始陈跃光不告诉原因，后来干脆不到办公室。
万用礼说，到今年3月6日，共有839名村民签名按手印要求罢免村委会干部。4月16日，在官渡区民政局及六甲街道办事处的组织下，全村1337名村民开会，其中有选举权和被选举的村民1113人，到会960人，经过投票，同意罢免村委会主任的有909票，同意罢免村委会副主任的有907票，同意罢免三个村委会委员的有882票。投票后，办事处勒令几名村委会干部写辞职报告，同时把村委会的一切公章和银行账户冻结起来。
村民万用礼说，原来的领导辞职后一直没有选举出新领导，导致村里的治安越来越差，盗窃案屡次发生。由于没有人交水费，村里公共自来水被停水，3个公厕便坑堆满了粪便无法使用。村里绿化带的树也渐渐枯死。看到这种情况，5月初，办事处私自组织村里68个党员和各村民小组组长开会，想选举临时管理小组。有村民认为这样的选举只会又选原来的人当领导，他们立即赶到会场阻止了这场选举。
村民陈猛说，只要接到通知，他会放下家里的事情，去参加选举。因为村委会公章被冻结，要盖章得到3公里外的办事处去办，有时碰到工作人员不在，就得跑几次。他的孩子马上要读初中了，需要开证明，他希望能尽快选出新领导。许多村民都表示希望快点选举出为村民办实事的领导。
原村委会主任陈跃光说:“我担任村党总支的书记，也是村委会主任，我和其他4个委员，向上级主管部门递交了辞职报告，是自动辞职。因为我们都没有接到被罢免的文件，所以不能说是被村民罢免的。2008年5月15日，办事处开会决定以入户问卷的形式，来测评我们的工作，16日测评即将开始时，部分村民大闹会场，还把唱票的红榜撕毁，测评工作只好暂停。下午，我们回村委会工作时，一些村民打着保护村委会财产的旗号，不让我们进去办公。为了不让其他工作人员的日常工作受影响，我们5个就递交了辞职报告自动辞职。”
陈跃光说，有的村民说村里治安不好，联防队员不巡逻等，其实村里安装了电子眼，辖区派出所24小时有人值班。撤换联防队员，是因为村里的资金被冻结，联防队员领不到工资。也因为没有钱交公共水费，村里的公厕没有水冲。村里的绿化是官渡区绿化处管理，绿化的管理问题要找他们了。现在村里没有领导班子产生了各种问题，他也很焦急，希望事情早日有一个结果。而以25万元/亩的价格转让38亩土地给大蓉和酒楼，是经过村民签字同意的，是招商引资的行为，大蓉和酒楼一年向国家上交200多万的税，酒楼300多名员工多数在村里租房住，从回报社会和回报村民的角度讲都有意义。
六甲街道办事处一位自称姓杨的女工作人员说，主管领导有的在考试，有的忙于盘龙江整治工作，对于陈家村的事暂时不接受任何采访。罢免该村领导是官渡区民政局基层建设科做的，他们有详细的记录。办事处曾经想在陈家村没有选出新的领导前成立一个临时的领导小组，同时进行入户调查，调查的内容包括对新领导的期望、对村里公共事务管理的意见、以及对已经辞职的5个村委员的罢免意见。但是多村民意见不统一，对临时领导小组选举的方式质疑，甚至到选举的现场大闹，对临时领导小组的候选人也是诸多挑剔，同时还有人每天不停地去不同的部门“上访”或者在村委会蹲守，影响正常的日常办公，所以陈家营村的其他没有辞职的工作人员无法上班，整个村的工作就停滞了。
6月4日，记者在该村走访时，看见村委会大门紧锁，6位妇女坐在办公楼前台阶上纳着鞋底，记者说明理由后她们才开门让进。院子花架下停着一辆蓝色微型车和9坐位的东风车，两辆车的车胎已经瘪了。办公室一楼大厅摆着五张东倒西歪的办公凳子，大厅两角的办公桌上铺满了灰尘。办公楼后厕所堆满了粪便，自来水龙头露出斑斑锈迹。守办公楼的陈女士说，现在他们村委会领导已经被罢免，新的领导没有选出，为防止电脑等办公物品丢失，村民们自发轮流来值守，她们6人是前天来的，从早上7点守到下午7点，晚上由男村民来守。由于不满原领导，村民才把院子里车胎气放掉的。
村民万用礼拿出“罢免村官还我土地”的材料说，2003年，村民陈跃光等被选举为陈家村村委会领导，但是2005年3月，村委会主任陈跃光有意将本来出租给大蓉和酒楼使用的这块土地一次性转让给酒楼。为了得到村民同意，陈跃光要求村民签署一份转让土地使用权的同意书，并承诺只要签名就发50元。许多村民为了贪图小便宜签下了自己的名字。事后方知村委会是要将这块属于村民集体使用的土地使用权一次性转让给大蓉和酒楼，于是村民联名上访要求相关部门不予采纳这份同意书。后以昆明市政府作出了不予转让该土地的决定结束了这场纷争。2007年4月换届选举，陈跃光连任村委会主任。他再次打算转让该土地使用权。然而这一次以他为主的村委会在并未通知村民的情况下，于2007年5月18日私自与大蓉和酒楼以25万/亩的价格签订了转让协议。直至2007年12月底，村民才得知他们已经不是这块土地的主人了。村民找陈跃光及大蓉和酒楼的曹老板讨说法，开始陈跃光不告诉原因，后来干脆不到办公室。
万用礼说，到今年3月6日，共有839名村民签名按手印要求罢免村委会干部。4月16日，在官渡区民政局及六甲街道办事处的组织下，全村1337名村民开会，其中有选举权和被选举的村民1113人，到会960人，经过投票，同意罢免村委会主任的有909票，同意罢免村委会副主任的有907票，同意罢免三个村委会委员的有882票。投票后，办事处勒令几名村委会干部写辞职报告，同时把村委会的一切公章和银行账户冻结起来。
村民万用礼说，原来的领导辞职后一直没有选举出新领导，导致村里的治安越来越差，盗窃案屡次发生。由于没有人交水费，村里公共自来水被停水，3个公厕便坑堆满了粪便无法使用。村里绿化带的树也渐渐枯死。看到这种情况，5月初，办事处私自组织村里68个党员和各村民小组组长开会，想选举临时管理小组。有村民认为这样的选举只会又选原来的人当领导，他们立即赶到会场阻止了这场选举。
村民陈猛说，只要接到通知，他会放下家里的事情，去参加选举。因为村委会公章被冻结，要盖章得到3公里外的办事处去办，有时碰到工作人员不在，就得跑几次。他的孩子马上要读初中了，需要开证明，他希望能尽快选出新领导。许多村民都表示希望快点选举出为村民办实事的领导。
原村委会主任陈跃光说:“我担任村党总支的书记，也是村委会主任，我和其他4个委员，向上级主管部门递交了辞职报告，是自动辞职。因为我们都没有接到被罢免的文件，所以不能说是被村民罢免的。2008年5月15日，办事处开会决定以入户问卷的形式，来测评我们的工作，16日测评即将开始时，部分村民大闹会场，还把唱票的红榜撕毁，测评工作只好暂停。下午，我们回村委会工作时，一些村民打着保护村委会财产的旗号，不让我们进去办公。为了不让其他工作人员的日常工作受影响，我们5个就递交了辞职报告自动辞职。”
陈跃光说，有的村民说村里治安不好，联防队员不巡逻等，其实村里安装了电子眼，辖区派出所24小时有人值班。撤换联防队员，是因为村里的资金被冻结，联防队员领不到工资。也因为没有钱交公共水费，村里的公厕没有水冲。村里的绿化是官渡区绿化处管理，绿化的管理问题要找他们了。现在村里没有领导班子产生了各种问题，他也很焦急，希望事情早日有一个结果。而以25万元/亩的价格转让38亩土地给大蓉和酒楼，是经过村民签字同意的，是招商引资的行为，大蓉和酒楼一年向国家上交200多万的税，酒楼300多名员工多数在村里租房住，从回报社会和回报村民的角度讲都有意义。
六甲街道办事处一位自称姓杨的女工作人员说，主管领导有的在考试，有的忙于盘龙江整治工作，对于陈家村的事暂时不接受任何采访。罢免该村领导是官渡区民政局基层建设科做的，他们有详细的记录。办事处曾经想在陈家村没有选出新的领导前成立一个临时的领导小组，同时进行入户调查，调查的内容包括对新领导的期望、对村里公共事务管理的意见、以及对已经辞职的5个村委员的罢免意见。但是多村民意见不统一，对临时领导小组选举的方式质疑，甚至到选举的现场大闹，对临时领导小组的候选人也是诸多挑剔，同时还有人每天不停地去不同的部门“上访”或者在村委会蹲守，影响正常的日常办公，所以陈家营村的其他没有辞职的工作人员无法上班，整个村的工作就停滞了。