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【摘 要】文章首先概述了建筑工程招投标阶段造价控制的必要性，结合工程投标管理中存在的问题，提出了解决的对策，以供参考。
【关键词】建筑工程；招投标；对策研究
引言
一个建筑项目的完成，需要大量的资金支持，建筑工程竣工后是否能达到预想的效果，是每个建筑企业关心的问题。建筑工程的招标行业投标是我国建筑行业走向成熟的标志。但是，我国建筑企业的投标和招标阶段的工程造价控制还存在一定的问题，工程造价人员需要对项目进行可行性研究，在此基础上，对建筑的施工进行全程的跟踪审计，降低施工成本，以促进建筑企业的发展。
一、建筑工程招投标中存在的问题
1、资格预审文件以及投标文件评分问题
评分的标准通常是由建设单位以及招投标代理机构依据工程的性质和以往的经验所制定的。从一定程度来说确实给所有的竞争者提供了一个公平的竞争平台。但是不可否认的也存在暗箱操作，一些建设单位为了使某一施工企业中标，为企业量身打造评分标准，这样就使这一企业中标的几率大大增加。另外，专家是开标前在专家库中随机抽取的，专业上不一定十分对口，而且对于具体的工程情况并不了解，仅仅依靠自己以前的经验，有时还带有一定的感情因素，另外建设单位人员一般作为专家组的组长，对于专家组的评判也有一定的影响，因此在评标工作中往往会影响到招投标工作的公平、公正。
2、分包管理失控，存在较大的风险隐患
建筑工程的招投标主要是让有资质的施工企业承包工程项目，并将其分包给各个专业的施工企业当中，这一分包制度主要是为了获得更多经济效益，避免在实际工作中出现较大的风险等。但是当工程开始实施之后，上级部门所投入的资金往往会经过层层过渡，而最终施工方却所剩无几，因此在工程实际建设过程中只能够采购廉价的施工材料，拖欠工人的工资，存在着较大的风险，也给施工企业带来巨大的影响。总而言之，在建筑工程招投标过程中存在的问题十分严重，大多数都是由于相关单位在实际工作中为了获取更多经济效益而违反相关规定要求的。这必须要引起我们的高度重视，采取有效的措施对招投标过程中的经济成本进行全面控制。
二、建筑工程招投标阶段的造价控制措施
1、做好设计文件图纸会审是合理确定工程造价的前提
对设计图纸进行全面、认真、细致的图纸会审，是有效控制工程造价的重要前提。目前，一些房地产开发企业为了保证售房，提前开工，常常忽略图纸会审这一环节，一边施工一边出施工图，导致工程设计变更、现场签证数量增大，工程中后期出现大量拆改变更项目，直接影响工程施工进度，增加工程成本。为此，由设计单位、施工单位、建设单位、图审单位、造价咨询单位有关人员共同组建图纸会审团队共同对施工图纸进行审查，凸显出其重要意义。
对于施工图纸，不同的专业人员看图，其侧重点是不同的。施工单位侧重于如何做，怎样做，技术上是否可行，是否安全方便，施工场地如何安排等；而建设单位看的是房间大小设计得是否合理，功能布局可否优化，各种景观配套、装修效果是否达到预期效果；图审单位侧重于设计图纸与说明是否齐全，设计地震烈度是否符合当地要求，各专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾，防火、消防是否满足要求等。而造价单位一般侧重于建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾，结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，钢筋的构造要求在图中是否表示清楚，装饰材料来源有无保证，是否经济可行，能否代换等。通过严格的图纸会审环节提出问题，交流意见，修正设计图纸，可以有效避免因各方面因素影响而出现的重大设计变更，也可以将一些小型、零星的设计变更前置于正式施工之前，从而达到减少工程变更，有效控制工程造价的目的。
2、对投标方案进行认真审核和编制
投标方案是整个施工项目的核心文件与纲领，一个好的投标方案是全面完善，并且尽可能细致的，是符合实际情况的详密计划。因此，投标方案是既可以反映业主意愿，又能保证工程合理顺利的进行，对工程的造价控制和质量监控有着重要的制约和引导作用，是造价变动更改的主要参考依据。因此，对于投标方案一定要有从事专门领域的人员，例如设计人员和造价人员等等，组成专项项目小组，对这些投标方案进行审核编制，按照一定的规范指标，来进行对比，做出取舍。在宏观掌控造价质量的基础上，对每个环节做出审慎考量。力求每个方面都井井有条，避免模糊不清的含糊之词，为长远规划打好基础。
3、招标信息管理与跟踪
信息是搞好投标工作的必要条件之一。施工单位应该配备专职信息人员，广辟工程信息渠道，建立稳定、有效的信息网络，通过新闻媒体、社会关系、合作伙伴、设计单位等途径获取工程项目信息。对项目进行登记、分析、筛选，做到有侧重点、讲策略。施工单位要有的放矢地开展投标工作，对此可以采取适当的奖励措施来增加这些人员的工作积极性，这是提高单位中标率的重要一项工作。
4、编制相关工程量清单
建筑工程的工程量清单是投标单位进行投标报价的基本根据，所以对其有相当高的计算要求，在建筑工程的工程量计算工程，需要经过多次计算和审核，尽可能的达到不漏不重，以免出现以下类似的问题：（1）工程量计算失误会导致投资以及预算控制的困难。因为合同的预算一般是以投标报价加上合适的预留费为依据所确定的，另外还会致使项目管理中的预算控制以及预算追加的难度加大。（2）变更工程的处理难度会由于工程量的错误而增加。承包商通常采用的是不平衡报价，因此在合同发生设计变更时，工程量也会出现相应的增减，工程师此时必须要和承包商及业主就新的单价进行协商确定，对所变更的工程进行计价。（3）一旦承包商发现工程量的错误就有可能利用，除了通过不平衡报价得到超额的利润之外，还有可能提出一些索赔，像因为工程量增加，开办费用（如施工队伍调遣费、临时设施费等）不够开支，导致业主出现一定的损失。
5、加强合同方面的管理
目前国内建筑市场已趋于饱和，进而形成了卖方市场。卖方市场的一个重要特征，就是业主具有市场优势地位，施工企业具有更多的发言权。因此，承包合同条款通常更多的体现业主的利益，施工企业则处于被动的地位。但由于汉语语义有多重性等特点，致使部分合同条款可多重理解或签订有利施工企业的条件，在此合同条款基础上进行变更索赔，最具有说服力，提高索赔的成功性。同时，又由于最低价中标原则的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，极端情况下没有利润空间。因此，在项目实施过程中能够依据合同条款进行有效的变更和索赔，将成为项目是否赢利的关键。
6、领导重视与市场研究
领导的重视是搞好投标工作的重要保障。单位的各级领导，尤其是第一管理者，要摆正生产与经营的关系，不要顾此失彼。单位领导要要直接负责，亲自过问。同时还要加大对市场的研究力度、深刻认识市场行情，了解施工定额、材料价格，为我们最终报价提供依据。与此同时还要充分了解竞争对手、分析竞争对手的施工实力、报价水平和习惯，做到知己知彼，百战不殆。
7、加强与业主沟通，加大公关力度
多与业主沟通是施工单位中标的必要手段和渠道。单位必须加大公关力度，加深与业主的理解和沟通，了解业主的建设意图及理念，设身处地的为业主的利益着想，在公关过程中，要以诚相待、以信待人、以德服人，让业主觉得选择我们放心又满意。
结束语
工程的招投标阶段是工程的基础阶段，是造价控制的重要环节。打好这一部分的基础，可为施工提供强有力的保障，因此我们要加强对工程造价的控制，就必须重视起这一部分的工作。
参考文献：
[1]丁亚.浅析建设项目全过程的工程造价管理[J].安徽建筑，2006（03）.
[2]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[J].天津大学学报，2009（09）.
[3]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].长沙理工大学学报，2012（13）.
【关键词】建筑工程；招投标；对策研究
引言
一个建筑项目的完成，需要大量的资金支持，建筑工程竣工后是否能达到预想的效果，是每个建筑企业关心的问题。建筑工程的招标行业投标是我国建筑行业走向成熟的标志。但是，我国建筑企业的投标和招标阶段的工程造价控制还存在一定的问题，工程造价人员需要对项目进行可行性研究，在此基础上，对建筑的施工进行全程的跟踪审计，降低施工成本，以促进建筑企业的发展。
一、建筑工程招投标中存在的问题
1、资格预审文件以及投标文件评分问题
评分的标准通常是由建设单位以及招投标代理机构依据工程的性质和以往的经验所制定的。从一定程度来说确实给所有的竞争者提供了一个公平的竞争平台。但是不可否认的也存在暗箱操作，一些建设单位为了使某一施工企业中标，为企业量身打造评分标准，这样就使这一企业中标的几率大大增加。另外，专家是开标前在专家库中随机抽取的，专业上不一定十分对口，而且对于具体的工程情况并不了解，仅仅依靠自己以前的经验，有时还带有一定的感情因素，另外建设单位人员一般作为专家组的组长，对于专家组的评判也有一定的影响，因此在评标工作中往往会影响到招投标工作的公平、公正。
2、分包管理失控，存在较大的风险隐患
建筑工程的招投标主要是让有资质的施工企业承包工程项目，并将其分包给各个专业的施工企业当中，这一分包制度主要是为了获得更多经济效益，避免在实际工作中出现较大的风险等。但是当工程开始实施之后，上级部门所投入的资金往往会经过层层过渡，而最终施工方却所剩无几，因此在工程实际建设过程中只能够采购廉价的施工材料，拖欠工人的工资，存在着较大的风险，也给施工企业带来巨大的影响。总而言之，在建筑工程招投标过程中存在的问题十分严重，大多数都是由于相关单位在实际工作中为了获取更多经济效益而违反相关规定要求的。这必须要引起我们的高度重视，采取有效的措施对招投标过程中的经济成本进行全面控制。
二、建筑工程招投标阶段的造价控制措施
1、做好设计文件图纸会审是合理确定工程造价的前提
对设计图纸进行全面、认真、细致的图纸会审，是有效控制工程造价的重要前提。目前，一些房地产开发企业为了保证售房，提前开工，常常忽略图纸会审这一环节，一边施工一边出施工图，导致工程设计变更、现场签证数量增大，工程中后期出现大量拆改变更项目，直接影响工程施工进度，增加工程成本。为此，由设计单位、施工单位、建设单位、图审单位、造价咨询单位有关人员共同组建图纸会审团队共同对施工图纸进行审查，凸显出其重要意义。
对于施工图纸，不同的专业人员看图，其侧重点是不同的。施工单位侧重于如何做，怎样做，技术上是否可行，是否安全方便，施工场地如何安排等；而建设单位看的是房间大小设计得是否合理，功能布局可否优化，各种景观配套、装修效果是否达到预期效果；图审单位侧重于设计图纸与说明是否齐全，设计地震烈度是否符合当地要求，各专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾，防火、消防是否满足要求等。而造价单位一般侧重于建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾，结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，钢筋的构造要求在图中是否表示清楚，装饰材料来源有无保证，是否经济可行，能否代换等。通过严格的图纸会审环节提出问题，交流意见，修正设计图纸，可以有效避免因各方面因素影响而出现的重大设计变更，也可以将一些小型、零星的设计变更前置于正式施工之前，从而达到减少工程变更，有效控制工程造价的目的。
2、对投标方案进行认真审核和编制
投标方案是整个施工项目的核心文件与纲领，一个好的投标方案是全面完善，并且尽可能细致的，是符合实际情况的详密计划。因此，投标方案是既可以反映业主意愿，又能保证工程合理顺利的进行，对工程的造价控制和质量监控有着重要的制约和引导作用，是造价变动更改的主要参考依据。因此，对于投标方案一定要有从事专门领域的人员，例如设计人员和造价人员等等，组成专项项目小组，对这些投标方案进行审核编制，按照一定的规范指标，来进行对比，做出取舍。在宏观掌控造价质量的基础上，对每个环节做出审慎考量。力求每个方面都井井有条，避免模糊不清的含糊之词，为长远规划打好基础。
3、招标信息管理与跟踪
信息是搞好投标工作的必要条件之一。施工单位应该配备专职信息人员，广辟工程信息渠道，建立稳定、有效的信息网络，通过新闻媒体、社会关系、合作伙伴、设计单位等途径获取工程项目信息。对项目进行登记、分析、筛选，做到有侧重点、讲策略。施工单位要有的放矢地开展投标工作，对此可以采取适当的奖励措施来增加这些人员的工作积极性，这是提高单位中标率的重要一项工作。
4、编制相关工程量清单
建筑工程的工程量清单是投标单位进行投标报价的基本根据，所以对其有相当高的计算要求，在建筑工程的工程量计算工程，需要经过多次计算和审核，尽可能的达到不漏不重，以免出现以下类似的问题：（1）工程量计算失误会导致投资以及预算控制的困难。因为合同的预算一般是以投标报价加上合适的预留费为依据所确定的，另外还会致使项目管理中的预算控制以及预算追加的难度加大。（2）变更工程的处理难度会由于工程量的错误而增加。承包商通常采用的是不平衡报价，因此在合同发生设计变更时，工程量也会出现相应的增减，工程师此时必须要和承包商及业主就新的单价进行协商确定，对所变更的工程进行计价。（3）一旦承包商发现工程量的错误就有可能利用，除了通过不平衡报价得到超额的利润之外，还有可能提出一些索赔，像因为工程量增加，开办费用（如施工队伍调遣费、临时设施费等）不够开支，导致业主出现一定的损失。
5、加强合同方面的管理
目前国内建筑市场已趋于饱和，进而形成了卖方市场。卖方市场的一个重要特征，就是业主具有市场优势地位，施工企业具有更多的发言权。因此，承包合同条款通常更多的体现业主的利益，施工企业则处于被动的地位。但由于汉语语义有多重性等特点，致使部分合同条款可多重理解或签订有利施工企业的条件，在此合同条款基础上进行变更索赔，最具有说服力，提高索赔的成功性。同时，又由于最低价中标原则的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，极端情况下没有利润空间。因此，在项目实施过程中能够依据合同条款进行有效的变更和索赔，将成为项目是否赢利的关键。
6、领导重视与市场研究
领导的重视是搞好投标工作的重要保障。单位的各级领导，尤其是第一管理者，要摆正生产与经营的关系，不要顾此失彼。单位领导要要直接负责，亲自过问。同时还要加大对市场的研究力度、深刻认识市场行情，了解施工定额、材料价格，为我们最终报价提供依据。与此同时还要充分了解竞争对手、分析竞争对手的施工实力、报价水平和习惯，做到知己知彼，百战不殆。
7、加强与业主沟通，加大公关力度
多与业主沟通是施工单位中标的必要手段和渠道。单位必须加大公关力度，加深与业主的理解和沟通，了解业主的建设意图及理念，设身处地的为业主的利益着想，在公关过程中，要以诚相待、以信待人、以德服人，让业主觉得选择我们放心又满意。
结束语
工程的招投标阶段是工程的基础阶段，是造价控制的重要环节。打好这一部分的基础，可为施工提供强有力的保障，因此我们要加强对工程造价的控制，就必须重视起这一部分的工作。
参考文献：
[1]丁亚.浅析建设项目全过程的工程造价管理[J].安徽建筑，2006（03）.
[2]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[J].天津大学学报，2009（09）.
[3]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].长沙理工大学学报，2012（13）.