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为促进长株潭城市群湘江西岸区域相向发展，将湘潭(九华)经开区和长沙大河西先导区建设成为湖南省转变经济发展方式、优化产业结构的示范区，新型城市化和新型工业化双轮驱动的引领区，打造成全省经济社会发展的重要引擎和长株潭城市群融城发展的增长极。今年6月20日，湘潭(九华)经济技术开发区和长沙大河西先导区在“政府推动 优势互补 互利共赢”合作原则下，在长沙正式签署战略合作框架协议，标志着长株潭城市群融城实现了实质性重大突破。这是湖南省两型社会建设的一件大事、喜事，必将为湖南的“四化两型”建设提供强大动力。
打通大通道 对接大长沙
今年初，总投资7.5亿元的湘潭(九华)经开区九华大道北段开始动工建设。项目南起九华奔驰路，北至大河西先导区坪塘交界处，全长8.3公里，承担起打通北上大通道的重任。与此同时，先导区坪塘大道长5.1公里的一期工程已于去年12月建成通车;长6.23公里，南到大王山片区花扎街路的二期工程已完成路基工程建设，将于今年9月底通车。花扎街以南连接九华的4.3公里道路将于明年上半年开工建设。九华-坪塘大道计划于2014年5月1日全线贯通。
随着坪塘大道与九华大道、潇湘大道南延线生态示范沿江路与九华湘江风光带滨江路、白庭路与银盖北路的对接贯通，长沙大河西先导区与湘潭(九华)经开区完全打开了合作交流的大通道。届时，从长沙大河西到湘潭主城区仅需20分钟车程，到沪昆高铁湘潭北站不到15分钟。尤其是长沙地铁3号线如能顺利贯通沪昆高铁湘潭北站，大河西市民对外出行将实现“零换乘”，沪昆高铁湘潭北站将顺理成章打造成为长株潭城市群的“西客站”。
为了确保该项目的顺利进行，今年6月20日，湘潭(九华)经开区和长沙大河西先导区正式签署战略合作框架协议，协议约定
如下：
一是加快推进坪塘大道与九华大道的对接贯通。按照统一区域规划、统一设计标准、统一建设风格、统一建设时序的总体原则，先导区负责投资建设坪塘大道南延线，经开区负责投资建设九华大道北段，确保2014年5月1日前实现两条对接道路建成
通车。
二是加快推进湘江西岸沿江风光带的对接。先导区负责投资建设潇湘大道南延线生态示范沿江路，经开区负责投资建设九华湘江风光带滨江路，确保2015年底前实现连接贯通。
三是共同推进沪昆高铁湘潭北站及交通枢纽建设。经开区2012年内启动沪昆高铁湘潭北站周边交通配套设施规划方案的制定，并与先导区充分沟通对接;先导区负责白庭路的建设，经开区负责银盖北路的建设，确保2015年底前实现连接贯通;双方共同推进从长沙地铁3号线贯通沪昆高铁湘潭北站的轨道交通建设，力争2012年内完成可行性研究，双方联合向省人民政府及省两型办进行汇报，争取省、市、区联合共建，力争2013年启动建设。
四是共同推进管线同网。双方加强接壤区域现状研究，共同制定规划设计方案，实现道路管网、电信、燃气、给排水等统一布线和对接。
实现产业优势互补
推进现代服务业发展
作为湖南省最早确定的长株潭城市群“两型”社会五大示范区之一的长沙大河西先导区和湘潭(九华)经开区（九华示范区），近年来产业发展都比较快，为了进一步做大做强各自园区的产业，充分利用其产业优势，真正实现产业优势互补，同时推进现代服务业发展。
近日，双方在协议中约定：首先，双方加强协调，营造公平、公正、开放和富有吸引力的投资环境，建立透明、便利、规范的投资促进机制。先导区着力发展文化创意、高端制造、电子信息、新能源和新材料、生物医药五大战略性新兴产业;经开区着力发展汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造三大主导产业。双方支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，鼓励区域外企业来区域内投资兴业，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业格局，提高整个区域的产业水平。其次，推进现代服务业发展。先导区加快推进洋湖总部经济区、大王山旅游度假区建设，特别是加快洋湖生态湿地公园、芙蓉山庄、坪塘生态修复提质改造示范工程、冰雪世界、精品酒店、湘军文化广场、巴溪洲水上公园、大王山公园、旅游服务中心的建设;经开区加快索菲特五星級酒店、隆平高科体育休闲公园、兴隆湖等项目建设，将大王山南片和九华北片打造成为高端文化旅游休闲区域;双方围绕高铁综合枢纽，着力发展商贸、金融、物流等现代服务业。加强科研教育机构合作。鼓励双方高校、研发机构、孵化器等机构加强合作，促进提升双方高新技术研发、转化和产业化水平。支持双方优质教育资源采取合作办学等方式开展交流与合作。
建设生态园区
构筑“东方莱茵河”
在这次战略合作框架协议中，将两大园区建设生态园区和湘江风光带相连，共同把“湘江”构筑成“东方莱茵河”，成为合作的重中之重。双方要求：一是做到环境同治。先导区加快推进坪塘地区老工业基地和采石矿山的生态修复。经开区加强湘江沿线污水排放口的整治。围绕“东方莱茵河”的打造，双方建立区域环境保护和生态建设协作机制，在清洁生产、水环境保护、大气污染防治和生态工程建设等方面加强合作，全力推进生态文明建设，强化区域内环境资源的共同保护，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
二是做到生态共享。先导区建设潇湘大道南延线生态景观轴，经开区建设沿江风光带项目，并实现连接贯通，打造成为高标准的沿江生态景观带。
去年10月26日，九华湘江风光带正式开工建设。该项目北起大河西先导区坪塘交界处，南至湘潭市四大桥，全长18.7公里，将建设成为集防洪、景观、文化、交通等功能为一体、体现湘潭近现代历史文化的生态长廊。计划于2015年实现与长沙湘江风光带全面对接。
把湘江打造成“东方莱茵河”是湖南人的梦想。随着协议的签订，圆梦“东方莱茵河”又跨出了重要一步，湘江西岸将成为两地普通百姓生活的流连之地、诗意的栖居之所、精神的愉悦之处。
在这次签约仪式上，湖南省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄作了重要指示，他强调： “在经济全球化的背景下，合作已成为当今世界的潮流和主题，国家间的合作能改变世界力量格局，区域合作能打破行政壁垒，消弭时空距离，放大市场空间，实现共赢发展。长沙大河西先导区与湘潭(九华)经开区签署的战略合作框架协议具有非常重要的意义。
第一，对推动长株潭城市群融城是实质性重大突破。我省自上世纪90年代开始提出长株潭一体化战略到目前大力推进长株潭两型社会综合配套改革试验区建设，一个重要目标就是按照省委、省政府提出的“3+5”城市群发展战略，加快实现三市融城步伐，构建特大龙头城市，提高湖南的城市化水平和在全国的经济竞争力。随着大河西先导区的建设，融城战略的实施在湘江西岸找到了突破口，长沙大河西先导区和湘潭(九华)经开区这次从基础设施、环境建设和产业发展等方面实现全面合作和融合，真正实现了城市空间上的无缝对接。可以说，从今天开始，长株潭实质意义上的融城在这里迈开了重要的第一步，随着合作框架协议中铺排的这些项目的全面实施，可以预见，长株潭融城将从此掀开新的一页，进入全面快速实施的阶段。
第二，为全省和全国综改试验区的合作提供示范。目前，全省有5大示范区18个片区，全国有13个综改试验区，各个试验区虽然名称不同，但实质都是探索一条从粗放型发展到科学发展的新路径。尽管目标一致，但各试验区走的路子可能千差万别。在这一过程中，加强相互间的合作，做到取长补短、扬长避短，互相学习借鉴，变竞争为竞合，就能实现经验教训和生产要素的共享，从而避免走弯路，避免稀释资源和恶性竞争，实现互利共赢和共同成功。长沙大河西先导区和湘潭(九华)经开区的战略合作，抛开了狭隘的地域局限，体现了开明、开放、包容、互惠的合作共生精神，不仅有战略上的呼应，更有项目上的实质对接，还有时间进度和彼此责任上的明确约定，是一种科学性、操作性很强的新型合作机制。这种强强联合的合作机制，也将为全省各示范区乃至全国各试验区的广泛合作树立榜样，在更大层面上巩固和扩大综改试验的成果。
第三，必将加快形成湖南新的经济增长极。区域经济发展需要强大的引擎。大河西先导区和湘潭(九华)经开区处于长株潭城市群的核心位置，两区经济总量在加大，发展来势在加快，辐射能力在加强，已经初步崭露出区域经济增长极的实力。先导区与九华经开区对接的大王山旅游度假区的规划定位是建设成为国际高端旅游目的地，而湘潭(九华)经开区在大力发展战略性新兴产业的基础上，同样拥有优质的旅游资源，两者的合作，將促进两市人流、物流、资金流在大王山旅游度假区和九华经开区这个节点性区域高度聚集，充分融通，必将推进大王山旅游度假区的快速发展，也必将促进九华经开区的快速升级，放大发展效应。可以预见，一个最高端的休闲旅游度假区和一个最有活力的新兴产业基地的融合，全省新的经济增长极将呼之欲出。
两区签订了战略合作框架协议，这还只是一个开始。希望两地重点从四个方面落实框架协议：一是抓好基础设施对接，加快实现两地的连接通道快速化，为进一步密切人流、物流、信息流创造更加便捷的条件。二是抓好产业融合，促进两地区高端制造、文化创意、电子信息、文化旅游、商贸物流等产业优势互补、互动发展，提高整个区域的产业水平。三是抓好生态建设，围绕打造“东方莱茵河”的目标，共同组织实施好湘江流域生态治理、全面完成落后产能退出、加快推进区域生态修复提质等生态环保工程。四是抓好合作交流，建立健全双方党政领导联席会议制度，协调推进区域重大合作事项。省委、省政府和省直各部门将全力支持两区的合作，特别是在重大项目的布局和实施上将给予大力支持。”
打通大通道 对接大长沙
今年初，总投资7.5亿元的湘潭(九华)经开区九华大道北段开始动工建设。项目南起九华奔驰路，北至大河西先导区坪塘交界处，全长8.3公里，承担起打通北上大通道的重任。与此同时，先导区坪塘大道长5.1公里的一期工程已于去年12月建成通车;长6.23公里，南到大王山片区花扎街路的二期工程已完成路基工程建设，将于今年9月底通车。花扎街以南连接九华的4.3公里道路将于明年上半年开工建设。九华-坪塘大道计划于2014年5月1日全线贯通。
随着坪塘大道与九华大道、潇湘大道南延线生态示范沿江路与九华湘江风光带滨江路、白庭路与银盖北路的对接贯通，长沙大河西先导区与湘潭(九华)经开区完全打开了合作交流的大通道。届时，从长沙大河西到湘潭主城区仅需20分钟车程，到沪昆高铁湘潭北站不到15分钟。尤其是长沙地铁3号线如能顺利贯通沪昆高铁湘潭北站，大河西市民对外出行将实现“零换乘”，沪昆高铁湘潭北站将顺理成章打造成为长株潭城市群的“西客站”。
为了确保该项目的顺利进行，今年6月20日，湘潭(九华)经开区和长沙大河西先导区正式签署战略合作框架协议，协议约定
如下：
一是加快推进坪塘大道与九华大道的对接贯通。按照统一区域规划、统一设计标准、统一建设风格、统一建设时序的总体原则，先导区负责投资建设坪塘大道南延线，经开区负责投资建设九华大道北段，确保2014年5月1日前实现两条对接道路建成
通车。
二是加快推进湘江西岸沿江风光带的对接。先导区负责投资建设潇湘大道南延线生态示范沿江路，经开区负责投资建设九华湘江风光带滨江路，确保2015年底前实现连接贯通。
三是共同推进沪昆高铁湘潭北站及交通枢纽建设。经开区2012年内启动沪昆高铁湘潭北站周边交通配套设施规划方案的制定，并与先导区充分沟通对接;先导区负责白庭路的建设，经开区负责银盖北路的建设，确保2015年底前实现连接贯通;双方共同推进从长沙地铁3号线贯通沪昆高铁湘潭北站的轨道交通建设，力争2012年内完成可行性研究，双方联合向省人民政府及省两型办进行汇报，争取省、市、区联合共建，力争2013年启动建设。
四是共同推进管线同网。双方加强接壤区域现状研究，共同制定规划设计方案，实现道路管网、电信、燃气、给排水等统一布线和对接。
实现产业优势互补
推进现代服务业发展
作为湖南省最早确定的长株潭城市群“两型”社会五大示范区之一的长沙大河西先导区和湘潭(九华)经开区（九华示范区），近年来产业发展都比较快，为了进一步做大做强各自园区的产业，充分利用其产业优势，真正实现产业优势互补，同时推进现代服务业发展。
近日，双方在协议中约定：首先，双方加强协调，营造公平、公正、开放和富有吸引力的投资环境，建立透明、便利、规范的投资促进机制。先导区着力发展文化创意、高端制造、电子信息、新能源和新材料、生物医药五大战略性新兴产业;经开区着力发展汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造三大主导产业。双方支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，鼓励区域外企业来区域内投资兴业，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业格局，提高整个区域的产业水平。其次，推进现代服务业发展。先导区加快推进洋湖总部经济区、大王山旅游度假区建设，特别是加快洋湖生态湿地公园、芙蓉山庄、坪塘生态修复提质改造示范工程、冰雪世界、精品酒店、湘军文化广场、巴溪洲水上公园、大王山公园、旅游服务中心的建设;经开区加快索菲特五星級酒店、隆平高科体育休闲公园、兴隆湖等项目建设，将大王山南片和九华北片打造成为高端文化旅游休闲区域;双方围绕高铁综合枢纽，着力发展商贸、金融、物流等现代服务业。加强科研教育机构合作。鼓励双方高校、研发机构、孵化器等机构加强合作，促进提升双方高新技术研发、转化和产业化水平。支持双方优质教育资源采取合作办学等方式开展交流与合作。
建设生态园区
构筑“东方莱茵河”
在这次战略合作框架协议中，将两大园区建设生态园区和湘江风光带相连，共同把“湘江”构筑成“东方莱茵河”，成为合作的重中之重。双方要求：一是做到环境同治。先导区加快推进坪塘地区老工业基地和采石矿山的生态修复。经开区加强湘江沿线污水排放口的整治。围绕“东方莱茵河”的打造，双方建立区域环境保护和生态建设协作机制，在清洁生产、水环境保护、大气污染防治和生态工程建设等方面加强合作，全力推进生态文明建设，强化区域内环境资源的共同保护，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
二是做到生态共享。先导区建设潇湘大道南延线生态景观轴，经开区建设沿江风光带项目，并实现连接贯通，打造成为高标准的沿江生态景观带。
去年10月26日，九华湘江风光带正式开工建设。该项目北起大河西先导区坪塘交界处，南至湘潭市四大桥，全长18.7公里，将建设成为集防洪、景观、文化、交通等功能为一体、体现湘潭近现代历史文化的生态长廊。计划于2015年实现与长沙湘江风光带全面对接。
把湘江打造成“东方莱茵河”是湖南人的梦想。随着协议的签订，圆梦“东方莱茵河”又跨出了重要一步，湘江西岸将成为两地普通百姓生活的流连之地、诗意的栖居之所、精神的愉悦之处。
在这次签约仪式上，湖南省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄作了重要指示，他强调： “在经济全球化的背景下，合作已成为当今世界的潮流和主题，国家间的合作能改变世界力量格局，区域合作能打破行政壁垒，消弭时空距离，放大市场空间，实现共赢发展。长沙大河西先导区与湘潭(九华)经开区签署的战略合作框架协议具有非常重要的意义。
第一，对推动长株潭城市群融城是实质性重大突破。我省自上世纪90年代开始提出长株潭一体化战略到目前大力推进长株潭两型社会综合配套改革试验区建设，一个重要目标就是按照省委、省政府提出的“3+5”城市群发展战略，加快实现三市融城步伐，构建特大龙头城市，提高湖南的城市化水平和在全国的经济竞争力。随着大河西先导区的建设，融城战略的实施在湘江西岸找到了突破口，长沙大河西先导区和湘潭(九华)经开区这次从基础设施、环境建设和产业发展等方面实现全面合作和融合，真正实现了城市空间上的无缝对接。可以说，从今天开始，长株潭实质意义上的融城在这里迈开了重要的第一步，随着合作框架协议中铺排的这些项目的全面实施，可以预见，长株潭融城将从此掀开新的一页，进入全面快速实施的阶段。
第二，为全省和全国综改试验区的合作提供示范。目前，全省有5大示范区18个片区，全国有13个综改试验区，各个试验区虽然名称不同，但实质都是探索一条从粗放型发展到科学发展的新路径。尽管目标一致，但各试验区走的路子可能千差万别。在这一过程中，加强相互间的合作，做到取长补短、扬长避短，互相学习借鉴，变竞争为竞合，就能实现经验教训和生产要素的共享，从而避免走弯路，避免稀释资源和恶性竞争，实现互利共赢和共同成功。长沙大河西先导区和湘潭(九华)经开区的战略合作，抛开了狭隘的地域局限，体现了开明、开放、包容、互惠的合作共生精神，不仅有战略上的呼应，更有项目上的实质对接，还有时间进度和彼此责任上的明确约定，是一种科学性、操作性很强的新型合作机制。这种强强联合的合作机制，也将为全省各示范区乃至全国各试验区的广泛合作树立榜样，在更大层面上巩固和扩大综改试验的成果。
第三，必将加快形成湖南新的经济增长极。区域经济发展需要强大的引擎。大河西先导区和湘潭(九华)经开区处于长株潭城市群的核心位置，两区经济总量在加大，发展来势在加快，辐射能力在加强，已经初步崭露出区域经济增长极的实力。先导区与九华经开区对接的大王山旅游度假区的规划定位是建设成为国际高端旅游目的地，而湘潭(九华)经开区在大力发展战略性新兴产业的基础上，同样拥有优质的旅游资源，两者的合作，將促进两市人流、物流、资金流在大王山旅游度假区和九华经开区这个节点性区域高度聚集，充分融通，必将推进大王山旅游度假区的快速发展，也必将促进九华经开区的快速升级，放大发展效应。可以预见，一个最高端的休闲旅游度假区和一个最有活力的新兴产业基地的融合，全省新的经济增长极将呼之欲出。
两区签订了战略合作框架协议，这还只是一个开始。希望两地重点从四个方面落实框架协议：一是抓好基础设施对接，加快实现两地的连接通道快速化，为进一步密切人流、物流、信息流创造更加便捷的条件。二是抓好产业融合，促进两地区高端制造、文化创意、电子信息、文化旅游、商贸物流等产业优势互补、互动发展，提高整个区域的产业水平。三是抓好生态建设，围绕打造“东方莱茵河”的目标，共同组织实施好湘江流域生态治理、全面完成落后产能退出、加快推进区域生态修复提质等生态环保工程。四是抓好合作交流，建立健全双方党政领导联席会议制度，协调推进区域重大合作事项。省委、省政府和省直各部门将全力支持两区的合作，特别是在重大项目的布局和实施上将给予大力支持。”