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[摘 要]在气田的建设上，地面建设是非常重要的部分，地面建设的安全管理决定了整个工程建设的进程，可见其作用是非常大的，因此在要把气田地面建设安全管理作为整个工作的重必须采取科学的安全管理措施，来控制在建设过程中存在的危险因素，从而保证气田地面建设的顺利进行，然而在现在的气田建设安全管理中仍存在一些问题需要解决，文章从我国气田地面建设安全管理现状出发，结合我过气田地面建设安全管理存在的问题，对如何提高气田地面建设安全管理水平做了有关论述，旨在为做好气田地面建设安全管理工作提供参考。
[关键词]气田 地面建设 安全管理 提高措施
中图分类号：TE48 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0019-01
1 引言
近年来，随着科学发展观在各个企业的落实和践行，越来越多的企业在发展和改革上更加注重人的因素，气田地面工程正在逐步增加，而且有建设规模也在不断扩大，在不断扩大的同时，要更应该在安全管理上做好预防措施，从源头上狠抓落实，在企业保质保量的完成生产计划，不影响环境问题的的同时，确保安全工作的顺利完成，针对地面建设存在的一些危险因素，采取有效的安全措施，减少事故的发生率，保证地面建设项目的顺利进行，保质保量的完成建设施工项目。
2 我国建设安全管理现状
最近几年来，我国在处理安全管理方面上，相比较以前有了很大的转变，具体可表现在一系列法律法规的颁布和实施上，还有其他安全生产技术标准和管理条例的实施上，这就表明我国越来越重视安全管理工作，是安全管理走向了法律化、科学化的发展轨道上来。但是仍有很多事故的发生，如井下事故、坠物事故、土方坍塌、机械倾倒等事故的频繁发生，这些给油田施工造成了很大的阻碍，带来了经济上的巨大损失，就目前国内各企业的事故发生率上，石油公司已位居前几位。
3 我国气田地面建设安全管理存在的问题
就我国目前气田地面建设显著那个来看，事故经常发生，原因大致可归结为：首先安全责任不怎么明确，很多安全管理制度不怎么健全，其次就是企业内部安全管理工作没有加强，特别是在施工现场，很多安全措施上存在漏洞，缺乏有效的急救措施，和具有处理事故发生的专业性操作人员，没能给这些员工做有关的培训教育工作。等等这些问题产生的原因，具体为：
（1）地面建设施工安全监理方面存在的问题。一些地方上的企业要求监理单位主要负责安全监督和管理工作，这样对安全管理工作的加强上是起到很大作用的，但是由于目前缺少相应的法律保障，法律并没有明文规定监理部门具有负责安全管理和监督并负责任的法律条文，所以有的地方强行要求监理部门对安全管理工作负责是不太合适的。
（2）个别施工部门在安全管理上存在的问题。从上世纪八十年代开始，地面建设施工队伍越来越强大，但是企业内部安全管理的队伍不增反倒是在逐渐减少，有的企业安全管理部门的员工只是挂名而已，根本就没有做到实质性的工作。有的则是安全管理部门员工的安全素养不够到位，在遇到事故时不能有效及时的采取应对措施。
（3）施工人员的安全知识的缺乏。尽管一些施工现场也有一些安全标识等等，但没有起到安全教育和安全预警的效果。很多只是为了应付安全检查。许多工人甚至不知道安全标识的意义，加强技术人员和工程管理人员的安全培训应该是建筑施工企业的首要任务。如果一个技术工人在他的职业生涯，甚至不知道如何保护自己，项目经理不及时发现施工现场安全隐患，睁一只眼闭一只眼作业，那么事故不是偶然发生的，事故则是不可避免的。
4 如何提高气田地面建设安全管理水平
（1）监理部门做好监督工作。在气田建设开始之前，承建公司应该结合气田建设当中存在的实际特点，委托监理公司为该工程进行安全监督管理工作，加强监理在施工过程当中的作用，监理部门不仅要把工程建设时的进度、质量、投资工作做好，而且更要把施工过程中的安全管理工作做到位，及时有效地监督整个气田施工过程，真正起到安全管理监督的作用。
（2）加强技术人员先关技术人员在安全管理工作中起的作用。技术人员需要优化施工的计划和施工方案，以此确保施工的安全可行，为安全建设提供保障。其次，应对实施的生产计划做好监督落实工作，现场指导地面工程建设。另外，对易发生事故的设备做定期检查，减小事故的发生率。
（3）建立安全管理文化体系。项目部就应该大力提出以“无死亡、无重伤、无中毒、无坍塌、无机械事故、无火灾”的六无为目标，成立安全管理部门，见安全管理责任化，是安全管理工作各司其职。
（4）政府加强对气田地面建设安全管理的重视。作为政府机关，应该给气田的安全管理提供强有力的法律保障，使各企业增强法律觀念，转变工作思想，努力推进气田安全生产方面的技术改革，另一方面需增强安全管理监督工作，为监督工作配备思想觉悟相对较高并了解每个行业的安全管理条例的比较专业的安全技术监督师。另外，政府应该按照地方和国家现在正实施的《建设工程安全生产管理条件》和其它法律法规的要求完善油田创新工程的安全管理工作的机制。
（5）建设单位做好管理工作。建设单位在发包工程的时候，按照我国现在规定实行的招投标制度，以此为据，把工程优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质、具有合法营业执照的油田建设开发商。建设单位必须按照我国相关的法律法规向油田承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。
参考文献
[1] 张传绪，刘秀才，许辛淑，成录，马文雅.大庆西部外围油田地面工程主要矛盾及对策[J].石油规划设计.2003（04）.
[2] 辜奎军.如何提高油田地面建设工程质量监督工作的科学性、公正性和有效性[J].石油工业技术监督.2008（09）.
[3] 戴豫陇，张松，冯小成，戴翔.油田地面工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].科技创业家.2014（05）.
[关键词]气田 地面建设 安全管理 提高措施
中图分类号：TE48 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0019-01
1 引言
近年来，随着科学发展观在各个企业的落实和践行，越来越多的企业在发展和改革上更加注重人的因素，气田地面工程正在逐步增加，而且有建设规模也在不断扩大，在不断扩大的同时，要更应该在安全管理上做好预防措施，从源头上狠抓落实，在企业保质保量的完成生产计划，不影响环境问题的的同时，确保安全工作的顺利完成，针对地面建设存在的一些危险因素，采取有效的安全措施，减少事故的发生率，保证地面建设项目的顺利进行，保质保量的完成建设施工项目。
2 我国建设安全管理现状
最近几年来，我国在处理安全管理方面上，相比较以前有了很大的转变，具体可表现在一系列法律法规的颁布和实施上，还有其他安全生产技术标准和管理条例的实施上，这就表明我国越来越重视安全管理工作，是安全管理走向了法律化、科学化的发展轨道上来。但是仍有很多事故的发生，如井下事故、坠物事故、土方坍塌、机械倾倒等事故的频繁发生，这些给油田施工造成了很大的阻碍，带来了经济上的巨大损失，就目前国内各企业的事故发生率上，石油公司已位居前几位。
3 我国气田地面建设安全管理存在的问题
就我国目前气田地面建设显著那个来看，事故经常发生，原因大致可归结为：首先安全责任不怎么明确，很多安全管理制度不怎么健全，其次就是企业内部安全管理工作没有加强，特别是在施工现场，很多安全措施上存在漏洞，缺乏有效的急救措施，和具有处理事故发生的专业性操作人员，没能给这些员工做有关的培训教育工作。等等这些问题产生的原因，具体为：
（1）地面建设施工安全监理方面存在的问题。一些地方上的企业要求监理单位主要负责安全监督和管理工作，这样对安全管理工作的加强上是起到很大作用的，但是由于目前缺少相应的法律保障，法律并没有明文规定监理部门具有负责安全管理和监督并负责任的法律条文，所以有的地方强行要求监理部门对安全管理工作负责是不太合适的。
（2）个别施工部门在安全管理上存在的问题。从上世纪八十年代开始，地面建设施工队伍越来越强大，但是企业内部安全管理的队伍不增反倒是在逐渐减少，有的企业安全管理部门的员工只是挂名而已，根本就没有做到实质性的工作。有的则是安全管理部门员工的安全素养不够到位，在遇到事故时不能有效及时的采取应对措施。
（3）施工人员的安全知识的缺乏。尽管一些施工现场也有一些安全标识等等，但没有起到安全教育和安全预警的效果。很多只是为了应付安全检查。许多工人甚至不知道安全标识的意义，加强技术人员和工程管理人员的安全培训应该是建筑施工企业的首要任务。如果一个技术工人在他的职业生涯，甚至不知道如何保护自己，项目经理不及时发现施工现场安全隐患，睁一只眼闭一只眼作业，那么事故不是偶然发生的，事故则是不可避免的。
4 如何提高气田地面建设安全管理水平
（1）监理部门做好监督工作。在气田建设开始之前，承建公司应该结合气田建设当中存在的实际特点，委托监理公司为该工程进行安全监督管理工作，加强监理在施工过程当中的作用，监理部门不仅要把工程建设时的进度、质量、投资工作做好，而且更要把施工过程中的安全管理工作做到位，及时有效地监督整个气田施工过程，真正起到安全管理监督的作用。
（2）加强技术人员先关技术人员在安全管理工作中起的作用。技术人员需要优化施工的计划和施工方案，以此确保施工的安全可行，为安全建设提供保障。其次，应对实施的生产计划做好监督落实工作，现场指导地面工程建设。另外，对易发生事故的设备做定期检查，减小事故的发生率。
（3）建立安全管理文化体系。项目部就应该大力提出以“无死亡、无重伤、无中毒、无坍塌、无机械事故、无火灾”的六无为目标，成立安全管理部门，见安全管理责任化，是安全管理工作各司其职。
（4）政府加强对气田地面建设安全管理的重视。作为政府机关，应该给气田的安全管理提供强有力的法律保障，使各企业增强法律觀念，转变工作思想，努力推进气田安全生产方面的技术改革，另一方面需增强安全管理监督工作，为监督工作配备思想觉悟相对较高并了解每个行业的安全管理条例的比较专业的安全技术监督师。另外，政府应该按照地方和国家现在正实施的《建设工程安全生产管理条件》和其它法律法规的要求完善油田创新工程的安全管理工作的机制。
（5）建设单位做好管理工作。建设单位在发包工程的时候，按照我国现在规定实行的招投标制度，以此为据，把工程优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质、具有合法营业执照的油田建设开发商。建设单位必须按照我国相关的法律法规向油田承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。
参考文献
[1] 张传绪，刘秀才，许辛淑，成录，马文雅.大庆西部外围油田地面工程主要矛盾及对策[J].石油规划设计.2003（04）.
[2] 辜奎军.如何提高油田地面建设工程质量监督工作的科学性、公正性和有效性[J].石油工业技术监督.2008（09）.
[3] 戴豫陇，张松，冯小成，戴翔.油田地面工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].科技创业家.2014（05）.