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1999年格里·西格尔在<外交事务>上发表文章认为:"中国是个小市场,特别是在亚洲之外,相对而言对世界来说无关紧要."西格尔关于中国经济重要性的判断是基于它的假定潜力,其结论的大部分在今天仍然是正确的.但是,当这种潜力已经成为一种期望和全球经济决策中的重要因素时,中国的实际和潜在的重要性应该比西格尔所承认的更大.那么,究竟是什么决定中国是否举足轻重呢?