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经济基础决定上层建筑。高等教育的发展离不开经费的支持。大学通过培养高素质人才，提高劳动生产率，而作用于经济生产。大学的重要职能是发展知识，科研成果转化为现实生产力，从而推动经济的飞速发展。我国公共教育经费严重不足，很大程度上制约了我国经济的增长。基于此，我国近年来对大学的投入超过百亿元之巨，政府也利用经济手段来间接实现规范大学行为的目的。