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社会资本是一种无形的资源，其强调的“信任、网络和规范”对农民政治参与具有普遍的促进作用。“信任”为政治参与提供精神支持，“网络”为政治参与提供载体支持，“规范”为政治参与提供保障。目前我国欠发达地区农村的这些社会资本存在严重缺失的现象。文章通过对苏北地区农村的实地调查，指出这种社会资本缺失对农民政治参与在选举、决策、管理、监督方面的制约，认为只有促进农村社会资本的发育，才能提高农民政治参与的愿望与行为。具体的途径包括：提高农民文化素质，增加个人可用资源，进而增强集体可用的社会资本；乡村干部在执行上级决策时