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十月革命后苏维埃政权曾颁布"出版法令",答应政权一旦稳定,就确立出版的完全自由。后内战爆发,为军事需要实施军事书报检查。内战结束后,这一临时措施被常态化,建立了专门的书报检查机关——国家出版社、图书出版事业总管理局,实施对书报的严格检查,以官方的意识形态为标准衡量各种出版物和媒体,把唯心主义、宗教等等不符合官方意识形态的著作统统列入查禁范围。俄共(联共)是书报检查的最高法官。