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[提要]电子信息产业是赣州市的十大主导产业之一，在经济建设中占有重要位置。近年来产业集群已初具规模，产业链逐步完善，产业科技水平逐渐提高，已培养了一批技术领先的企业。但也存在区域结构趋同、规模小、结构欠合理等问题，就这些问题进行了分析和审视，并为充分发挥赣州资源优势，加快赣州电子信息产业发展提出相关对策。
[关键词]赣州；电子信息；现状；对策
[作者简介]洪斌全（1980-），男，赣州市工业和信息化委员会经济师，研究方向为工业经济。（江西赣州341000）
电子信息产业是赣州市的十大主导产业之一，近年来产业集群已初具规模，发展势头强劲，产业链逐步完善，已培养了一批具有自主知识产权，技术领先的企业。但也存在区域结构趋同、规模小、结构欠合理等问题。笔者围绕赣州市电子信息的发展现状、发展方向和趋势，深入实际，开展调查研究。现就赣州市电子信息产业发展现状及对策作如下探讨：
一、赣州市电子信息产业发展现状
近年来，赣州市积极贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，充分利用国家的优惠政策和中央部委对口支援的有利条件，促进产业结构优化升级，电子信息产业得到了长足的发展，已成为赣州市发展最快的主导产业之一。
第一，产业发展平台初具规模。电子信息企业在赣州各县（市、区）均有分布，赣州经开区、章贡区、信丰县、于都县、龙南县、南康区、瑞金市等地产业集聚效应明显。目前已设立了5个省级电子信息产业园区（基地），2个市级电子信息产业园区（基地）。通过打造产业平台，“筑巢引凤”，聚集了各类电子信息企业到赣州发展。
第二，产业链逐步完善。通过扶持壮大，赣州市电子信息产业涌现了一批发展势头好，成长速度快，市场前景好的生产企业及重大项目，覆盖了电子元器件、数字视听设备、电子信息机电产品、通信设备、电子计算机及广播电视设备等六个类别，其中电子元器件、数字视听设备和电子信息机电产品等三个类别聚集度较高。主要产品有：半导体光电器件、电子印制线路板、控制元件、显示器件、平板电视、平板电脑、微电机、电子线材等。其中，电子线路板、LED及绿色照明等领域已形成了从资源到制造到应用的完整产业链。
第三，产业科技水平逐渐提高。通过内引外联和加大研发投入，一批具有领先技术的企业纷纷落户赣州，提升了赣州市电子信息产业的竞争力，其中“国家级高新技术企业”有十余家。研创光电研发的LED陶瓷共烧基板填补了国内空白，可使LED陶瓷封装基板实现国产化；赣州德普特集研发和生产为一体，是国内设计产能最大、市场占有率最高的非苹果品牌的平板电脑用电容式触摸屏生产厂家；赣州金信诺部分产品运用于军工和航空通讯；宁都艾炜特拥有多项专利技术和核心技术，已研发出多款高端智能手机，并取得国家核准入网许可；赣州北斗产业园已获得“国家级北斗产业化应用示范基地”称号。另外，加强与科研机构和高校的合作。北斗卫星导航应用工程研究院与赣州北斗产业园将在赣州共建北斗卫星导航应用工程研究院江西分院；国防科技大学与赣州北斗产业园共建高精度应用和检测技术研究机构（院）等。
二、赣州市电子信息产业发展存在的问题
赣州市电子信息产业近几年通过承接产业转移发展迅速，取得了骄人的成绩，但是在发展中也存在一些问题。一是区域结构趋同，差别化错位发展不明显，不利于电子信息合理有序发展。如章贡区、龙南县、信丰县等地都在上印制线路板项目，于都县、信丰县等地都在半导体照明上做文章等。二是产业结构不够合理。电子信息制造企业多为简单加工型或组装型，研发型企业相对较少，目前只有艾炜特、研创光电、金信诺等少数企业。其他企业要么研发机构在沿海发达地区，要么没有研发机构。研发资金投入与销售收入比例也明显偏低。高新技术企业在电子信息中所占比重过小等。三是产品结构不够合理。虽然电子信息企业覆盖了六个类别，但仍处于低端水平。生产印制线路板和电子变压器等企业较多，而其他元器件、电子终端产品生产企业偏少。企业以订单式生产、来料加工或装配为主，产业发展走中、低端制造路线，缺少高端产品。四是产业链不完整。以产业链为基础的集科研开发、关键零部件制造、组装加工、经营服务为一体的产业集群尚未形成。五是缺乏具有突出影响力的拳头产品，目前全市只有德普特系列产品、艾炜特系列产品、陶瓷共烧基板等少量品牌产品。六是产业转移承载地竞争激烈，各地都在争取引进一些科技含量高、附加值高的电子信息产业项目。七是产业服务的配套支撑条件不足也制约了产业发展。
三、加快赣州市电子信息产业发展的对策与建议
当前，虽然国际国内形势发生了很多变化，电子信息产业作为战略性新兴产业，依然有广阔的发展空间，只要准确把握产业的发展方向，找准发展的方法和途径，实现科学发展的前景依然美好。因此，赣州电子信息产业要以规模化求发展、以自主创新谋突破，充分发挥赣州市区位优势、资源优势、劳动力优势，立足赣州市电子信息产业正处于起步发展阶段的实际情况，把扶优扶强作为发展电子信息产业的立足点和突破口，以产业基地（园区）为平台，抓住重点，突出亮点，加强产业规划整合，推动产业结构优化升级，促进电子信息产业上规模、升档次。
第一，构筑政策“洼地”，加大“内扶外引”力度。抓住国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的历史机遇，充分发挥《若干意见》赋予赣州先行先试政策的作用，在建设用地、金融支持、人才保障、税费政策、服务环境等方面构筑政策“洼地”，力争引进一批科技含量高、品牌度高的重大龙头项目和配套项目。重点引进对产业发展影响大的关键技术和装备，大力发展技术含量高和附加值高的产品，充分发挥赣州的资源优势，大力培育和扶持本土电子信息企业。对本土初创期和成长期的电子信息企业，在税收、资金、土地等多方面大力扶持；对电子信息产业中相近企业进行整合，做大规模，增强市场竞争力。
第二，坚持集群发展和特色发展，打造特色产业基地。根据产业发展规划，确定重点发展区域，打造电子信息产业特色园区。目前，赣州市在家用视听设备制造、电子元器件制造、电子信息机电产品制造、平板显示、线路板、汽车电子和动漫及软件等方面具有较大的优势和潜力，建议赣州市政府继续重点支持，并寻求更大突破。以德普特触摸屏项目建设为重点，围绕触摸屏及相关产业，大力引进上下游配套企业，形成涵盖面板和消费电子的产业集群；以信丰县电子信息产业园、于都半导体照明产业配套基地为龙头，加快数字视听产品的开发与推广，延长产业链条；加快赣州章贡区软件园开发建设，形成集软件开发和服务外包于一体的产业基地。
第三，加大产业投入，促进电子信息产业发展。围绕战略性新兴产业政策，加大财政引导、税收优惠等政策措施力度，提高支持电子信息产业资金占财政支出的比例，对潜力大、前景好的项目重点支持。进一步鼓励企业加大研发投入，使技术创新与产业创新合二为一。进一步引导社会资金向电子信息产业投入。鼓励风险投资公司、担保公司等金融机构向电子信息产业投入，形成多元化投资体系；建议由赣州市政府拿出一定资金与金融机构共同设立赣州市电子信息产业发展基金，支持电子信息产业的发展。
第四，促进赣州市电子信息产业由代工向品牌转型，由配套制造向整机制造和高端产品制造转型。目前赣州市大部分电子信息制造企业都是来料加工企业，没有自主知识产权和自主权。下一步要引导企业积极向上游和高端转移升级，提升产品档次，实现产业从加工密集型向技术、资金密集型转移，扶持一批有规模、有优势的电子信息制造企业从贴牌生产、委托设计向自主品牌转型，实现电子信息企业从零部件制造、配件制造向整机制造，从低端制造向高端制造转型，使企业在整合产业链中获取更高的附加值。带动产业结构调整和升级，增强赣州市电子信息发展后劲和可持续发展能力。
[责任编辑：李佳佳]
[关键词]赣州；电子信息；现状；对策
[作者简介]洪斌全（1980-），男，赣州市工业和信息化委员会经济师，研究方向为工业经济。（江西赣州341000）
电子信息产业是赣州市的十大主导产业之一，近年来产业集群已初具规模，发展势头强劲，产业链逐步完善，已培养了一批具有自主知识产权，技术领先的企业。但也存在区域结构趋同、规模小、结构欠合理等问题。笔者围绕赣州市电子信息的发展现状、发展方向和趋势，深入实际，开展调查研究。现就赣州市电子信息产业发展现状及对策作如下探讨：
一、赣州市电子信息产业发展现状
近年来，赣州市积极贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，充分利用国家的优惠政策和中央部委对口支援的有利条件，促进产业结构优化升级，电子信息产业得到了长足的发展，已成为赣州市发展最快的主导产业之一。
第一，产业发展平台初具规模。电子信息企业在赣州各县（市、区）均有分布，赣州经开区、章贡区、信丰县、于都县、龙南县、南康区、瑞金市等地产业集聚效应明显。目前已设立了5个省级电子信息产业园区（基地），2个市级电子信息产业园区（基地）。通过打造产业平台，“筑巢引凤”，聚集了各类电子信息企业到赣州发展。
第二，产业链逐步完善。通过扶持壮大，赣州市电子信息产业涌现了一批发展势头好，成长速度快，市场前景好的生产企业及重大项目，覆盖了电子元器件、数字视听设备、电子信息机电产品、通信设备、电子计算机及广播电视设备等六个类别，其中电子元器件、数字视听设备和电子信息机电产品等三个类别聚集度较高。主要产品有：半导体光电器件、电子印制线路板、控制元件、显示器件、平板电视、平板电脑、微电机、电子线材等。其中，电子线路板、LED及绿色照明等领域已形成了从资源到制造到应用的完整产业链。
第三，产业科技水平逐渐提高。通过内引外联和加大研发投入，一批具有领先技术的企业纷纷落户赣州，提升了赣州市电子信息产业的竞争力，其中“国家级高新技术企业”有十余家。研创光电研发的LED陶瓷共烧基板填补了国内空白，可使LED陶瓷封装基板实现国产化；赣州德普特集研发和生产为一体，是国内设计产能最大、市场占有率最高的非苹果品牌的平板电脑用电容式触摸屏生产厂家；赣州金信诺部分产品运用于军工和航空通讯；宁都艾炜特拥有多项专利技术和核心技术，已研发出多款高端智能手机，并取得国家核准入网许可；赣州北斗产业园已获得“国家级北斗产业化应用示范基地”称号。另外，加强与科研机构和高校的合作。北斗卫星导航应用工程研究院与赣州北斗产业园将在赣州共建北斗卫星导航应用工程研究院江西分院；国防科技大学与赣州北斗产业园共建高精度应用和检测技术研究机构（院）等。
二、赣州市电子信息产业发展存在的问题
赣州市电子信息产业近几年通过承接产业转移发展迅速，取得了骄人的成绩，但是在发展中也存在一些问题。一是区域结构趋同，差别化错位发展不明显，不利于电子信息合理有序发展。如章贡区、龙南县、信丰县等地都在上印制线路板项目，于都县、信丰县等地都在半导体照明上做文章等。二是产业结构不够合理。电子信息制造企业多为简单加工型或组装型，研发型企业相对较少，目前只有艾炜特、研创光电、金信诺等少数企业。其他企业要么研发机构在沿海发达地区，要么没有研发机构。研发资金投入与销售收入比例也明显偏低。高新技术企业在电子信息中所占比重过小等。三是产品结构不够合理。虽然电子信息企业覆盖了六个类别，但仍处于低端水平。生产印制线路板和电子变压器等企业较多，而其他元器件、电子终端产品生产企业偏少。企业以订单式生产、来料加工或装配为主，产业发展走中、低端制造路线，缺少高端产品。四是产业链不完整。以产业链为基础的集科研开发、关键零部件制造、组装加工、经营服务为一体的产业集群尚未形成。五是缺乏具有突出影响力的拳头产品，目前全市只有德普特系列产品、艾炜特系列产品、陶瓷共烧基板等少量品牌产品。六是产业转移承载地竞争激烈，各地都在争取引进一些科技含量高、附加值高的电子信息产业项目。七是产业服务的配套支撑条件不足也制约了产业发展。
三、加快赣州市电子信息产业发展的对策与建议
当前，虽然国际国内形势发生了很多变化，电子信息产业作为战略性新兴产业，依然有广阔的发展空间，只要准确把握产业的发展方向，找准发展的方法和途径，实现科学发展的前景依然美好。因此，赣州电子信息产业要以规模化求发展、以自主创新谋突破，充分发挥赣州市区位优势、资源优势、劳动力优势，立足赣州市电子信息产业正处于起步发展阶段的实际情况，把扶优扶强作为发展电子信息产业的立足点和突破口，以产业基地（园区）为平台，抓住重点，突出亮点，加强产业规划整合，推动产业结构优化升级，促进电子信息产业上规模、升档次。
第一，构筑政策“洼地”，加大“内扶外引”力度。抓住国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的历史机遇，充分发挥《若干意见》赋予赣州先行先试政策的作用，在建设用地、金融支持、人才保障、税费政策、服务环境等方面构筑政策“洼地”，力争引进一批科技含量高、品牌度高的重大龙头项目和配套项目。重点引进对产业发展影响大的关键技术和装备，大力发展技术含量高和附加值高的产品，充分发挥赣州的资源优势，大力培育和扶持本土电子信息企业。对本土初创期和成长期的电子信息企业，在税收、资金、土地等多方面大力扶持；对电子信息产业中相近企业进行整合，做大规模，增强市场竞争力。
第二，坚持集群发展和特色发展，打造特色产业基地。根据产业发展规划，确定重点发展区域，打造电子信息产业特色园区。目前，赣州市在家用视听设备制造、电子元器件制造、电子信息机电产品制造、平板显示、线路板、汽车电子和动漫及软件等方面具有较大的优势和潜力，建议赣州市政府继续重点支持，并寻求更大突破。以德普特触摸屏项目建设为重点，围绕触摸屏及相关产业，大力引进上下游配套企业，形成涵盖面板和消费电子的产业集群；以信丰县电子信息产业园、于都半导体照明产业配套基地为龙头，加快数字视听产品的开发与推广，延长产业链条；加快赣州章贡区软件园开发建设，形成集软件开发和服务外包于一体的产业基地。
第三，加大产业投入，促进电子信息产业发展。围绕战略性新兴产业政策，加大财政引导、税收优惠等政策措施力度，提高支持电子信息产业资金占财政支出的比例，对潜力大、前景好的项目重点支持。进一步鼓励企业加大研发投入，使技术创新与产业创新合二为一。进一步引导社会资金向电子信息产业投入。鼓励风险投资公司、担保公司等金融机构向电子信息产业投入，形成多元化投资体系；建议由赣州市政府拿出一定资金与金融机构共同设立赣州市电子信息产业发展基金，支持电子信息产业的发展。
第四，促进赣州市电子信息产业由代工向品牌转型，由配套制造向整机制造和高端产品制造转型。目前赣州市大部分电子信息制造企业都是来料加工企业，没有自主知识产权和自主权。下一步要引导企业积极向上游和高端转移升级，提升产品档次，实现产业从加工密集型向技术、资金密集型转移，扶持一批有规模、有优势的电子信息制造企业从贴牌生产、委托设计向自主品牌转型，实现电子信息企业从零部件制造、配件制造向整机制造，从低端制造向高端制造转型，使企业在整合产业链中获取更高的附加值。带动产业结构调整和升级，增强赣州市电子信息发展后劲和可持续发展能力。
[责任编辑：李佳佳]