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新课程已在我国中小学推行了几年，在操作层面上，一线教师很希望了解更多的基于课改先行一步的，有关教师方面的具体做法和观念。为帮助读者更清晰地认识高中政治教学面临的具体问题和应对措施，本刊从本期起将连续四期刊登“新课程改革与高中政治课教学的基本策略”专题研讨。希望本专题能够起到举一反三的作用，引起更多教师的关注、争鸣。
第一讲，政治课教学评价体系的重建和完善；
第二讲，政治课备课境界及模块教学设计；
第三讲，政治课教学流程的一般规律与变通；
第四讲，政治课教学的主旨、目的与要素整合。
王鼎宏：江苏省首批教授级高级教师，南京师范大学硕士研究生导师，中国科协教育专家委员会委员，中国考试专业委员会委员，参加国家考试中心高考试题分析报告的撰写工作，两次获中央教科所实验先进工作者称号。从事政治课教学34年，出版《中学文科研究性学习指导》、《师论》、《3+X高考新题型指南》等多部著作。参加教育部“十五”和“十一五”规划重点课题。《陶行知教育思想在高中思想政治教学中的当代价值》论文获江苏省教育学会一等奖、中国教育学会一等奖。《政治课教学艺术典例研究》获中央教科所第二届研究性学习成果评比一等奖。
评价机制改革是新课改的瓶颈。备课有专攻，课型有变通，师生要互动，评价要补充，这是笔者对新课改在政治课教学操作层面上的概括总结。实行合理科学的、以促进学生全面发展为目标的评价体系是高中新课改的关键一环，探索全面反映学生高中阶段发展状况的综合素质评价是评价改革的核心。
1.考试是评价的一种手段和方式，但其不等于评价。建立发展性的评价体系，促进学生全面而有个性地发展是新课改的要求。政治课教学评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能和能力。强化教学过程、弱化教学结果，兴许是一条路。
以考试的方法选拔人才，首见于中国古代。《尚书》记载：四岳举鲧治水，帝曰：“异哉！试可乃已！”四岳举舜嗣位，帝曰：“我其试哉！”这是我国有文字记载考试的发端，其中包含了考试和评价双重含义。评价的观念蕴含于考试之中，评价的操作包含在考试的行为之中。从考试和评价的功能上看，考试是即时性的，而评价是过程性的，先有考试，由考试引发评价，进而考试与评价形成不同体系。旧时科举制度，扼杀了多少有才有志之士，已成铁的事实。诗仙李白与诗圣杜甫、《本草纲目》的编撰者李时珍、太平天国运动的领袖洪秀全、革命先行者孙中山等，换个角度思考，若当时的统治者能在“一张试卷定终身”、“一次殿试良莠分”的前提下，在评价标准上补充些条件，“不拘一格降人才”，也不至于使他们落得个“天翻地覆慨而慷”的结局。总之，科学、慎重地通过考试和评价机制选拔各类人才，使人尽其才、才尽所用，是一个国家长治久安的大计。
新课改给我们的政治课教学提出了一个有待继续探讨的空间，即重过程还是重结果。笔者认为，两者都重，尤重过程。对于政治课教学过程来说，如果过于看重分数，则会削弱其教学功能。因此，强化教学过程，淡化教学结果，完善考试机制，也许是政治课评价的一条路。
理由一：
这是由思想政治课的性质所决定的。思想政治课其核心价值是马克思主义基本观点教育，建构生活为基础、学科知识为支撑的课程模块，强调以学生为中心，强调学生的自主探究、合作探究，强调学生的体验、感悟和内化，突出学生创新精神和实践能力的培养。全国普通高级中学必须严格执行教育部基础教育课程改革的部署，思想政治课也全面使用人民教育出版社编写的实验教科书，进行马克思主义基本观点教育，引导学生结合现实生活，经历探究学习和实践过程，提高参与社会生活的能力，树立社会主义的理想，形成正确的世界观、人生观、价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。
理由二：
这是评价方式改革的要求。受经济和其他因素的影响，我国的高考录取率在不断增长，就教育大省江苏而言，应该说高中生上大学已不是件太难的事，但我们的问题出现在了“水涨船高”、“越级攀比”上，名牌高中比上“清华”、“北大”的人数的多少，一般学校比学科的均分高低，还有些学校比“本线”上的人头数。接着是比上课时数、比考试次数、比早到晚走……在“遵循教育规律，促进学生全面发展”的口号下，学生的学业负担仍很重，心理压力大，兴趣和爱好难于得到长足的发展，校园里个性张扬的学生寥寥无几。
教育部考试中心主任戴家干在一次记者采访中直言：“社会发展多元化、高等教育发展多元化、高等教育办学多样化为我们的考试改革提供了有利的外部环境。传统的、单一的分数报告已经不符合时代和教育发展的要求。我们的工作要强化评价，评价教育、评价考试、评价考生。为考生不仅仅提供一个分数，还要提供各种数据，给他们一个知识、能力、特长和潜质的报告，这个报告通过‘成绩报告单’的形式体现，此项工作已经在浙江等省试点。”
2.选拔人才与选拔官员不一样。新的普通高中课程方案设置八个学习领域，为学生适应社会需求的多样化提供了发展平台。政治课教学评价不一定限于纸和笔，形式可多样，重点放在考查学生的观察能力、分析能力、表达能力和解决问题能力上。
从培养目标和选拔目标上看，选才与选官不一样。才的选拔侧重于专才，重学科专业的精湛，偏重业务水平、能力的考查。官的选拔侧重于通才，重政权意识的端正，偏重阶级服务倾向的考查，若是德才兼备，可谓是难得的人才。就高中生而言，品学兼优、全面发展、科科拔尖的人，实在难得。
高中阶段是人生的黄金时期，对个体生命而言，有“基础”、“转折”、“关键”之称。优秀的教育工作者要学伯乐相马独具慧眼，巧妙运用考试分数这根指挥棒，为一些优秀学生、后进学生的健康成长创造良好的平台和环境。通过评价促使学生在学业、综合实践活动等诸方面获取学习经历，反映他们在不同学习领域中表现出的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观的状况，推动学生又好又快地成长。
有名学生，是世界中学生信息技术奥林匹克金牌得主。当年在校学习时，我教他政治课。一次政治考试，他考了68分，报分数时我这样报：“考分68分，得分80分。”学生们嚷了起来：“老师为何包庇他？”还有人说这是弄虚作假。我说：“他参加比赛集训三个月没上课，能考68分，还得了金牌，已获得保送清华大学的资格，为学校、国家争了光，这是很不容易的事。大家有目共睹，他平时在政治课上认真听讲、积极思考，时常还提些问题与老师、同学一起讨论，这80分才是他真实的成绩。如果有同学不服气，你也争个学科金牌，那就给你得85分。”学生们的争吵平息了，这件事给他们留下了很深的印象。几年后，我到北京去参加联合国教科文组织的“苏霍姆林斯基80华诞国际会议”，利用休会期间和在北京各大学的毕业生聚会、交谈时，学生们还清晰地记得这次“超常评价”带来的影响，它在每个学生心田里种下了“公正”、“激励”、“发愤”的种子。
学校有名高三学生，是个孤儿，被好心人抚养，迷上游戏机，找他谈话几次仍不见效。有次批改政治试卷，我硬是多给他几分，使他得了120分，他的同桌来找我理论。我说，你和他的学习不在一个水平上，这是不争的事实，给他的分数是一种激励。那位学生因我的坦诚而不争，并陷入深思。后来事实表明，两个学生都在原来的基础上继续进步，考上了理想的大学。他俩在教师节专程送给我一束鲜花，我们三人成了莫逆之交。
日常政治课教学中，我和学生有一个不成文的约定，政治测验时，若自己精力不足，忙不过来，可写一篇300字以上的短文，要求有两点，要做到“见解独到，独立完成”，批阅试卷评分时，可60分保底。卷面考分80以上，可视文章质量加分，最高分可到满分。每次考试都有一些学生交来文章，有长有短，议中美关系、中日关系、中俄关系、中印关系，评水浒人物、红楼梦，说城市交通，谈人际关系，话邻里纠纷……文章涉及东西南北、政治经济文化，内容真可谓无所不有，观察细致，角度新颖，有说服力。于是，我不失时机地给予鼓励、指点，学生的政治课学习积极性不断提高，主动性增强，涉猎面也愈来愈广，而且有一定的深度。
3.个性生长与共性培养的异同，先进的课标与实践的滞后的冲突使教育工作陷入两难境地。政治课教学既要重视学生的学业成绩，也要重视学生思想品德的发展，注重学生的创新精神和实践能力，让学生、同伴、家长等多主体参与到评价体系中来。
马克思的名言“使人的个性得到充分的发展”告诫人们，一个人的成长和发展是个性化的，受到社会、家庭、遗传、环境、兴趣及努力程度等多方面的影响。非常重要的一点是一个人具有的潜质、擅长的职业、发展的方向，通过考试的数据描述出来，便于积极引导，鼓励特长，它关系到国计民生、和谐社会的构建等问题。
依据《普通高中课程方案（实验）》、《教育部关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知》的有关精神，目前的高中新课改方案提倡基础性、多样性和选择性，评价的内容主要包括模块修习情况评价、基本素质发展状况评价、综合实践活动评价、高中阶段综合素质终结性评价四个部分。要求学生掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息的技能，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力。评价的方法是定性与定量相结合，自评与同伴评、教师评、家长评、服务对象评相结合。从理性的角度看，这是符合当今时代要求的举措。
记得美国总统布什在上台后就制订了《不让一个孩子落伍法》，提出必须使各个年级的学生尤其是15岁年龄段，通过测试提高其能力和素质，鼓励每个人发展自己的特长。但从我国现在整个社会价值观导向来看，高考的目的就是升学，很多地方在升学的压力影响下，考生的个人兴趣、个性发展被压抑，新课改方案设计的选修模块、高考方案设计的选考模块、增加个性化选修题等措施在实际中变形。“轰轰烈烈素质教育，扎扎实实应试教育”的说法似乎更合现在的学情、校情，在分数与素质之间，分数似乎更有说服力。在眼前利益与长远利益、个体突现与整体推进面前，素质教育步履艰难。
笔者曾作过一些“不是考试的考试”的探索：每节课上的“时政五分钟”演讲；带领学生写过两本取名为《梦然妙语》和《七彩路》的书，从策划、征集稿件、编辑文字到找出版社出版、校对，均是学生所为，开图书发行会那天，我们邀请了所有的家长来校观看，给学生的表现“打分”；母亲节当天，要求每个学生给妈妈写封信，文体不限，只要母亲高兴、惊喜即可得高分；选两个实力相当的教学班级进行辩论，题目是“人都是自私的吗”、“如何赚大钱”，通过辩论考查学生对思想政治基本理论的掌握情况；深秋初冬，在天气乍寒的清晨，组织学生清扫校园、捡树叶，其中片片是分数，是劳动之分、友谊之分、和谐之分。另外，利用春秋游时间，带领学生开展“走长征路，铸红军魂”，“放眼长三角，永为南国雄”等实践活动。教学实践证明，坚持全面性、发展性、多元性、客观性、导向性的评价原则，有助于提高学生思想政治素质，有助于推进学校素质教育的实施。
随着高校自主招生名额的增多和扩大，为减少资源的浪费，使学生更有效地成长，国家有关部门研制以促进学生全面发展为目标评价体系的时机已经成熟，探索包括学业成绩在内的全面反映学生高中阶段发展状况的综合素质评价已提上议事日程。尽快地落实新课改的新评价体系，是落实普通高中课程方案、实施素质教育的重要保障，是广大教育工作者的呼声。与此同时，要切实加强各级督学的指导、监控作用，杜绝不正当的教育竞争，还学生有限的、不能再生的自由生长空间，还教师正常的、等同于国家公务员的休息时间。只有这样踏踏实实地去做，我国的基础教育才会有美好的明天！
第一讲，政治课教学评价体系的重建和完善；
第二讲，政治课备课境界及模块教学设计；
第三讲，政治课教学流程的一般规律与变通；
第四讲，政治课教学的主旨、目的与要素整合。
王鼎宏：江苏省首批教授级高级教师，南京师范大学硕士研究生导师，中国科协教育专家委员会委员，中国考试专业委员会委员，参加国家考试中心高考试题分析报告的撰写工作，两次获中央教科所实验先进工作者称号。从事政治课教学34年，出版《中学文科研究性学习指导》、《师论》、《3+X高考新题型指南》等多部著作。参加教育部“十五”和“十一五”规划重点课题。《陶行知教育思想在高中思想政治教学中的当代价值》论文获江苏省教育学会一等奖、中国教育学会一等奖。《政治课教学艺术典例研究》获中央教科所第二届研究性学习成果评比一等奖。
评价机制改革是新课改的瓶颈。备课有专攻，课型有变通，师生要互动，评价要补充，这是笔者对新课改在政治课教学操作层面上的概括总结。实行合理科学的、以促进学生全面发展为目标的评价体系是高中新课改的关键一环，探索全面反映学生高中阶段发展状况的综合素质评价是评价改革的核心。
1.考试是评价的一种手段和方式，但其不等于评价。建立发展性的评价体系，促进学生全面而有个性地发展是新课改的要求。政治课教学评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能和能力。强化教学过程、弱化教学结果，兴许是一条路。
以考试的方法选拔人才，首见于中国古代。《尚书》记载：四岳举鲧治水，帝曰：“异哉！试可乃已！”四岳举舜嗣位，帝曰：“我其试哉！”这是我国有文字记载考试的发端，其中包含了考试和评价双重含义。评价的观念蕴含于考试之中，评价的操作包含在考试的行为之中。从考试和评价的功能上看，考试是即时性的，而评价是过程性的，先有考试，由考试引发评价，进而考试与评价形成不同体系。旧时科举制度，扼杀了多少有才有志之士，已成铁的事实。诗仙李白与诗圣杜甫、《本草纲目》的编撰者李时珍、太平天国运动的领袖洪秀全、革命先行者孙中山等，换个角度思考，若当时的统治者能在“一张试卷定终身”、“一次殿试良莠分”的前提下，在评价标准上补充些条件，“不拘一格降人才”，也不至于使他们落得个“天翻地覆慨而慷”的结局。总之，科学、慎重地通过考试和评价机制选拔各类人才，使人尽其才、才尽所用，是一个国家长治久安的大计。
新课改给我们的政治课教学提出了一个有待继续探讨的空间，即重过程还是重结果。笔者认为，两者都重，尤重过程。对于政治课教学过程来说，如果过于看重分数，则会削弱其教学功能。因此，强化教学过程，淡化教学结果，完善考试机制，也许是政治课评价的一条路。
理由一：
这是由思想政治课的性质所决定的。思想政治课其核心价值是马克思主义基本观点教育，建构生活为基础、学科知识为支撑的课程模块，强调以学生为中心，强调学生的自主探究、合作探究，强调学生的体验、感悟和内化，突出学生创新精神和实践能力的培养。全国普通高级中学必须严格执行教育部基础教育课程改革的部署，思想政治课也全面使用人民教育出版社编写的实验教科书，进行马克思主义基本观点教育，引导学生结合现实生活，经历探究学习和实践过程，提高参与社会生活的能力，树立社会主义的理想，形成正确的世界观、人生观、价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。
理由二：
这是评价方式改革的要求。受经济和其他因素的影响，我国的高考录取率在不断增长，就教育大省江苏而言，应该说高中生上大学已不是件太难的事，但我们的问题出现在了“水涨船高”、“越级攀比”上，名牌高中比上“清华”、“北大”的人数的多少，一般学校比学科的均分高低，还有些学校比“本线”上的人头数。接着是比上课时数、比考试次数、比早到晚走……在“遵循教育规律，促进学生全面发展”的口号下，学生的学业负担仍很重，心理压力大，兴趣和爱好难于得到长足的发展，校园里个性张扬的学生寥寥无几。
教育部考试中心主任戴家干在一次记者采访中直言：“社会发展多元化、高等教育发展多元化、高等教育办学多样化为我们的考试改革提供了有利的外部环境。传统的、单一的分数报告已经不符合时代和教育发展的要求。我们的工作要强化评价，评价教育、评价考试、评价考生。为考生不仅仅提供一个分数，还要提供各种数据，给他们一个知识、能力、特长和潜质的报告，这个报告通过‘成绩报告单’的形式体现，此项工作已经在浙江等省试点。”
2.选拔人才与选拔官员不一样。新的普通高中课程方案设置八个学习领域，为学生适应社会需求的多样化提供了发展平台。政治课教学评价不一定限于纸和笔，形式可多样，重点放在考查学生的观察能力、分析能力、表达能力和解决问题能力上。
从培养目标和选拔目标上看，选才与选官不一样。才的选拔侧重于专才，重学科专业的精湛，偏重业务水平、能力的考查。官的选拔侧重于通才，重政权意识的端正，偏重阶级服务倾向的考查，若是德才兼备，可谓是难得的人才。就高中生而言，品学兼优、全面发展、科科拔尖的人，实在难得。
高中阶段是人生的黄金时期，对个体生命而言，有“基础”、“转折”、“关键”之称。优秀的教育工作者要学伯乐相马独具慧眼，巧妙运用考试分数这根指挥棒，为一些优秀学生、后进学生的健康成长创造良好的平台和环境。通过评价促使学生在学业、综合实践活动等诸方面获取学习经历，反映他们在不同学习领域中表现出的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观的状况，推动学生又好又快地成长。
有名学生，是世界中学生信息技术奥林匹克金牌得主。当年在校学习时，我教他政治课。一次政治考试，他考了68分，报分数时我这样报：“考分68分，得分80分。”学生们嚷了起来：“老师为何包庇他？”还有人说这是弄虚作假。我说：“他参加比赛集训三个月没上课，能考68分，还得了金牌，已获得保送清华大学的资格，为学校、国家争了光，这是很不容易的事。大家有目共睹，他平时在政治课上认真听讲、积极思考，时常还提些问题与老师、同学一起讨论，这80分才是他真实的成绩。如果有同学不服气，你也争个学科金牌，那就给你得85分。”学生们的争吵平息了，这件事给他们留下了很深的印象。几年后，我到北京去参加联合国教科文组织的“苏霍姆林斯基80华诞国际会议”，利用休会期间和在北京各大学的毕业生聚会、交谈时，学生们还清晰地记得这次“超常评价”带来的影响，它在每个学生心田里种下了“公正”、“激励”、“发愤”的种子。
学校有名高三学生，是个孤儿，被好心人抚养，迷上游戏机，找他谈话几次仍不见效。有次批改政治试卷，我硬是多给他几分，使他得了120分，他的同桌来找我理论。我说，你和他的学习不在一个水平上，这是不争的事实，给他的分数是一种激励。那位学生因我的坦诚而不争，并陷入深思。后来事实表明，两个学生都在原来的基础上继续进步，考上了理想的大学。他俩在教师节专程送给我一束鲜花，我们三人成了莫逆之交。
日常政治课教学中，我和学生有一个不成文的约定，政治测验时，若自己精力不足，忙不过来，可写一篇300字以上的短文，要求有两点，要做到“见解独到，独立完成”，批阅试卷评分时，可60分保底。卷面考分80以上，可视文章质量加分，最高分可到满分。每次考试都有一些学生交来文章，有长有短，议中美关系、中日关系、中俄关系、中印关系，评水浒人物、红楼梦，说城市交通，谈人际关系，话邻里纠纷……文章涉及东西南北、政治经济文化，内容真可谓无所不有，观察细致，角度新颖，有说服力。于是，我不失时机地给予鼓励、指点，学生的政治课学习积极性不断提高，主动性增强，涉猎面也愈来愈广，而且有一定的深度。
3.个性生长与共性培养的异同，先进的课标与实践的滞后的冲突使教育工作陷入两难境地。政治课教学既要重视学生的学业成绩，也要重视学生思想品德的发展，注重学生的创新精神和实践能力，让学生、同伴、家长等多主体参与到评价体系中来。
马克思的名言“使人的个性得到充分的发展”告诫人们，一个人的成长和发展是个性化的，受到社会、家庭、遗传、环境、兴趣及努力程度等多方面的影响。非常重要的一点是一个人具有的潜质、擅长的职业、发展的方向，通过考试的数据描述出来，便于积极引导，鼓励特长，它关系到国计民生、和谐社会的构建等问题。
依据《普通高中课程方案（实验）》、《教育部关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知》的有关精神，目前的高中新课改方案提倡基础性、多样性和选择性，评价的内容主要包括模块修习情况评价、基本素质发展状况评价、综合实践活动评价、高中阶段综合素质终结性评价四个部分。要求学生掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息的技能，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力。评价的方法是定性与定量相结合，自评与同伴评、教师评、家长评、服务对象评相结合。从理性的角度看，这是符合当今时代要求的举措。
记得美国总统布什在上台后就制订了《不让一个孩子落伍法》，提出必须使各个年级的学生尤其是15岁年龄段，通过测试提高其能力和素质，鼓励每个人发展自己的特长。但从我国现在整个社会价值观导向来看，高考的目的就是升学，很多地方在升学的压力影响下，考生的个人兴趣、个性发展被压抑，新课改方案设计的选修模块、高考方案设计的选考模块、增加个性化选修题等措施在实际中变形。“轰轰烈烈素质教育，扎扎实实应试教育”的说法似乎更合现在的学情、校情，在分数与素质之间，分数似乎更有说服力。在眼前利益与长远利益、个体突现与整体推进面前，素质教育步履艰难。
笔者曾作过一些“不是考试的考试”的探索：每节课上的“时政五分钟”演讲；带领学生写过两本取名为《梦然妙语》和《七彩路》的书，从策划、征集稿件、编辑文字到找出版社出版、校对，均是学生所为，开图书发行会那天，我们邀请了所有的家长来校观看，给学生的表现“打分”；母亲节当天，要求每个学生给妈妈写封信，文体不限，只要母亲高兴、惊喜即可得高分；选两个实力相当的教学班级进行辩论，题目是“人都是自私的吗”、“如何赚大钱”，通过辩论考查学生对思想政治基本理论的掌握情况；深秋初冬，在天气乍寒的清晨，组织学生清扫校园、捡树叶，其中片片是分数，是劳动之分、友谊之分、和谐之分。另外，利用春秋游时间，带领学生开展“走长征路，铸红军魂”，“放眼长三角，永为南国雄”等实践活动。教学实践证明，坚持全面性、发展性、多元性、客观性、导向性的评价原则，有助于提高学生思想政治素质，有助于推进学校素质教育的实施。
随着高校自主招生名额的增多和扩大，为减少资源的浪费，使学生更有效地成长，国家有关部门研制以促进学生全面发展为目标评价体系的时机已经成熟，探索包括学业成绩在内的全面反映学生高中阶段发展状况的综合素质评价已提上议事日程。尽快地落实新课改的新评价体系，是落实普通高中课程方案、实施素质教育的重要保障，是广大教育工作者的呼声。与此同时，要切实加强各级督学的指导、监控作用，杜绝不正当的教育竞争，还学生有限的、不能再生的自由生长空间，还教师正常的、等同于国家公务员的休息时间。只有这样踏踏实实地去做，我国的基础教育才会有美好的明天！