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学校为了组织和管理各项行政工作，提高管理的有效性，依据国家各类法律、法规，按照一定程序制定一系列的规章制度。但不少学校管理者过于强调规章制度的积极作用，甚至完全依赖这些规章制度，这往往使管理的有效性大打折扣。学校管理者应该理性看待规章制度在学校管理中的功能，既看到规章制度在学校管理中的正功能，也应看到其在学校管理中的负功能。