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在2004年年底结束的“上海市地下空间开发利用中的地质环境问题”院士咨询会上，一份由市规划局统筹的《上海城市地下空间概念规划》摆到了与会者面前。按照规划，上海将打造一个以人民广场为核心的，涵盖轨道交通．越江交通、地下停车库、地下管沟和地下商业等多种地下构筑物的“地下上海”；与此同时，对世博会园区、五角场地区、静安寺地区．外滩地区、国际航运中心等重点发展区域，地下空间规划的研编工作也已经开展。目前，上海的地下商城几乎都由民企在扛鼎。政府重视地下空间的利用开发，无疑给这些民营资本又一展现舞台。投资相对较小．又