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上海在制定《2004年至2010年文化发展规划纲要》中明确指出，未来五年，发展壮大印刷业将成为上海文化产业发展的重要目标之一。到2010年，上海文化产业要争取实现1600亿总产值，其中新闻出版要达到600亿。目前上海整个新闻出版业中，出版、发行全年产值仅为85亿左右，总量不大，新闻报业在未来若干年中，产值增长量也较为有限。到2010年新闻出版业要完成600亿产值，缺口大约为340亿左右，有关人士分析认为。最有潜力填补这一块缺口的是印刷产业。